норматив коек в акушерском отделении на 1 ставку врача

Здравствуйте! Суть вопроса такова. Я работаю уже 5-й год врачом акушером-гинекологом в акушерском отделении. В 2008 году количество коек увеличили с 10 до 15 коек. При этом, штатноое расписание не поменяли и осталась 1 должность врача. В приказе №808н от 02.10.2009 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ АКУШЕРСКО-ГИНЕКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ», кстати зарегистрированным в мин.юстиции,указываются рекомендуемые нормативы в приложении № 6 - одна должность врача вводится из расчёта на 10 коек патологии беременных или коек физиологического отделения, коим мы и являемся. На этот же приказ ссылается приказ Департамента Здравоохранения Воронежской области №1818, фактически дублирующий федеральный приказ №808, указывая на обязательность рекомендуемых нормативов, т.е. 1 должность врача на 10 коек. Я обращался в Минздрав РФ, а оттуда моё обращение "спустили" в Департамент Здравоохранения Воронежской области, откуда мне ответили, что у них есть свой приказ от 30.12.2011 №2145 "Об утверждении норм нагрузки врачебного персонала и норматива использования койки", где якобы устанавливается на 1 врачебную должность уже 15 коек! У меня вопрос: вправе ли Департамент здравоохранения Воронежской Области изменять норматив использования коек в сторону увеличения нагрузки? Какие нормативные документы я могу представить вышестоящим чиновникам, чтобы доказать обратное? Ведь приказ №808 зарегистрирован в мин.юстиции и обязателен к исполнению на всей территории РФ.