Закон Омской области от 07.06.2012 N 1450-ОЗ (ред. от 23.03.2017) "Об охране здоровья населения Омской области"

7 июня 2012 года N 1450-ОЗ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Постановлением
ЗС Омской области
от 31 мая 2012 г. N 121

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере охраны здоровья населения Омской области.

Статья 2. Полномочия Правительства Омской области

К полномочиям Правительства Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области относятся:

утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;

утверждение программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Омской области, профилактики заболеваний, региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, программ, направленных на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни;

установление порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, по заключению врачей;

установление условий прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные организации и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождения несовершеннолетними диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях;

установление порядка и условий предоставления несовершеннолетним медицинской консультации без взимания платы при определении профессиональной пригодности;

установление условий содержания в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Омской области детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно;

установление порядка обеспечения лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом бесплатными лекарственными препаратами для медицинского применения (далее - лекарственные препараты) для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области;

установление порядка обеспечения бесплатными лекарственными препаратами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области;

установление порядка формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет средств областного бюджета;

создание и развитие медицинских организаций государственной системы здравоохранения Омской области, оказывающих медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных условий для пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи, а также социальной инфраструктуры, ориентированной на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья;

утверждение порядка безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощи в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи медицинских организаций государственной системы здравоохранения Омской области, образовательных организаций, научных организаций, подведомственных органам исполнительной власти Омской области, а также организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

определение условий проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

введение и отмена на территории Омской области ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний, на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей в соответствии с федеральным законодательством;

иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 3. Полномочия органа исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области

К полномочиям органа исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области относятся:

организация оказания населению Омской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области;

организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области;

создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;

обеспечение в пределах компетенции, определенной федеральным и областным законодательством, условий доступности для инвалидов медицинских организаций государственной системы здравоохранения Омской области и предоставляемых ими услуг в соответствии с порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, устанавливаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с абзацами вторым, третьим, одиннадцатым настоящей статьи;

организация предупреждения распространения туберкулеза, включая противотуберкулезную помощь больным туберкулезом в противотуберкулезных диспансерах, других специализированных медицинских противотуберкулезных организациях и иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения Омской области;

установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций государственной системы здравоохранения Омской области вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;

организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Омской области;

организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный федеральным законом;

координация деятельности органов исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области, субъектов государственной системы здравоохранения Омской области и частной системы здравоохранения на территории Омской области;

реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения Омской области о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

информирование населения Омской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Омской области, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;

разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;

разработка и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Омской области, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения Омской области;

обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;

разработка и реализация программ, направленных на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принятие соответствующих мер по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями;

установление порядка занятия народной медициной, выдача и лишение разрешения на занятие народной медициной;

утверждение перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет средств областного бюджета;

ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности организаций государственной системы здравоохранения Омской области посредством осуществления полномочий, предусмотренных федеральным законом;

установление пищевого рациона донора крови и (или) ее компонентов, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Омской области, не ниже чем примерный пищевой рацион донора крови и (или) ее компонентов;

установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу;

создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, расположенными на территории Омской области;

определение должностного лица, ответственного за организацию работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с российской антидопинговой организацией и федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта;

организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области;

иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 4. Полномочия Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти Омской области

Орган исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области осуществляет следующие переданные Российской Федерацией полномочия:

- лицензирование (в части предоставления и переоформления лицензий, предоставления дубликатов лицензий и копий лицензий, осуществления лицензионного контроля в отношении соискателей лицензий и лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий, прекращения действия лицензий, формирования и ведения реестров выданных органом исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области лицензий, утверждения форм заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий, утверждения форм уведомлений, выписок из указанных реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов, а также предоставления заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области с указанием адреса электронной почты, по которому пользователями этой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация) следующих видов деятельности:

медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

абзац исключен. - Закон Омской области от 23.06.2016 N 1888-ОЗ;

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Омск Омской области и муниципальных районов Омской области (далее - муниципальные образования) в сфере охраны здоровья населения Омской области относятся:

создание условий для оказания медицинской помощи населению муниципального образования в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе оказание содействия в предоставлении на условиях безвозмездного пользования зданий (помещений), находящихся в собственности муниципального образования, для размещения медицинских организаций государственной системы здравоохранения Омской области и организации оказания медицинской помощи, а также оказание содействия в обеспечении транспортной доступности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Омской области на территории муниципального образования для населения муниципального образования;

информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;

реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с программами, действующими на территории Омской области, в том числе содействие в осуществлении мероприятий по проведению профилактических прививок и профилактических осмотров, а также диспансеризации граждан, пропаганде здорового образа жизни, просвещению и информированию населения муниципального образования о вреде употребления табака и злоупотребления алкоголем, предотвращению социально значимых заболеваний, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 6. Государственная система здравоохранения Омской области

Государственную систему здравоохранения Омской области составляют орган исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области, а также подведомственные ему медицинские организации, иные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья населения Омской области.

Статья 7. Заключительные и переходные положения

1. В 2012 году орган исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия по лицензированию медицинской деятельности (за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи):

медицинских организаций государственной системы здравоохранения Омской области, находящихся по состоянию на 1 января 2011 года в муниципальной собственности;

медицинских организаций частной системы здравоохранения на территории Омской области.

2. Признать утратившими силу:

Закон Омской области от 20 декабря 2004 года N 591-ОЗ "Об охране здоровья населения Омской области" (Омский вестник, 2004, 24 декабря, N 72; 2006, 20 октября, N 74; 2007, 18 мая, N 38; 21 ноября, N 113; 2008, 13 мая, N 49; 2009, 13 февраля, N 16; 23 июля, N 66; 11 декабря, N 113; 2010, 30 июля, N 65; 26 ноября, N 85);

Закон Омской области от 14 мая 2007 года N 887-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "Об охране здоровья населения Омской области" (Омский вестник, 2007, 18 мая, N 38);

Закон Омской области от 20 ноября 2007 года N 971-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "Об охране здоровья населения Омской области" (Омский вестник, 2007, 21 ноября, N 113);

Закон Омской области от 6 мая 2008 года N 1032-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "Об охране здоровья населения Омской области" и о признании утратившими силу отдельных законов Омской области" (Омский вестник, 2008, 13 мая, N 49);

Закон Омской области от 11 февраля 2009 года N 1136-ОЗ "О внесении изменения в статью 3 Закона Омской области "Об охране здоровья населения Омской области" (Омский вестник, 2009, 13 февраля, N 16);

Закон Омской области от 21 июля 2009 года N 1173-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "Об охране здоровья населения Омской области" (Омский вестник, 2009, 23 июля, N 66);

Закон Омской области от 8 декабря 2009 года N 1215-ОЗ "О внесении изменения в Закон Омской области "Об охране здоровья населения Омской области" (Омский вестник, 2009, 11 декабря, N 113);

Закон Омской области от 28 июля 2010 года N 1287-ОЗ "О внесении изменения в статью 5 Закона Омской области "Об охране здоровья населения Омской области" (Омский вестник, 2010, 30 июля, N 65);

Закон Омской области от 19 ноября 2010 года N 1310-ОЗ "О внесении изменения в статью 2 Закона Омской области "Об охране здоровья населения Омской области" (Омский вестник, 2010, 26 ноября, N 85).

3. В Законе Омской области от 10 октября 2006 года N 788-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Омской области" (Омский вестник, 2006, 20 октября, N 74) статью 3 исключить.

Статья 8. Действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Абзац третий статьи 4 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2013 года.

3. Исключен. - Закон Омской области от 23.06.2016 N 1888-ОЗ.

4. Положения абзаца десятого статьи 2, абзаца девятнадцатого статьи 3 настоящего Закона применяются до 1 января 2017 года.

Губернатор Омской области
В.И.Назаров
г. Омск

7 июня 2012 года
N 1450-ОЗ