Эксперт портала Право-мед.ру Игорь Васильев предлагает пациентам отстаивать свои права
С 1 января 2017 года в российских регионах начал действовать федеральный регистр ВИЧ-инфицированных пациентов. Однако не все эксперты согласны с новшеством.
Так, директор Петербургского медицинского форума Сергей Ануфриев считает, что регистры по ВИЧ и туберкулезу будут иметь прямо противоположный эффект от целей, для которых они создаются: вполне реальна утечка информации, дискриминация граждан в профессиональном плане, снижение обращаемости пациентов за диагностикой, взятки в ЛПУ, дабы не попасть в «черный список» и так далее… Именно это, говорит эксперт, стало причиной отказа от подобной централизации информации во всем мире - уязвимость категорий граждан. По утечке и кражам информации именно медицинские данные пациентов стоят на первом месте.
Руководитель Федерального центра по профилактике и борьбе со СПИДом, академик Вадим Покровский говорит о регистре как о «еще одной бюрократической процедуре, которая никоим образом не повлияет на ситуацию».
Насколько вообще законно создание регистра ВИЧ-инфицированных?
Портал Право-мед.ру обратился с этим вопросом к доценту НГМУ, председателю Медико-правовой комиссии Новосибирского отделения Ассоциации юристов России Игорю Васильеву.
- Возможность передачи данных, составляющих врачебную тайну – а они являются и персональными данными - третьим лицам регулируется Федеральными законами № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и № 152 «О персональных данных», - поясняет Игорь Валерьевич. - К сожалению, 323-й закон написан рамочно и непродуманно: статья 13 позволяет разглашать данные о состоянии здоровья по пункту 2 статьи 4 - при угрозе распространения инфекционных заболеваний. Минздрав РФ подразумевает, что степень угрозы и распространения заболеваний определяются именно им. Но ведь очевидно, что ведомство не может на это влиять…То есть действия Минздрава можно попытаться обосновать 323-м законом. Но при этом они явно противоречат статье 10 закона «О персональных данных». Возникает вопрос: нормы какого из двух законов превалируют? Для решения дилеммы обратимся к Конституции РФ: частная жизнь неприкосновенна! Ограничение прав и свобод человека возможны только законом, в конституционно-значимых целях. Таким образом, ограничение прав человека для ведения регистра незаконно. Более того, разглашение частных данных является преступлением, а исполнение заведомо незаконного приказа не освобождает от ответственности. Следует понимать, что и Минздрав, издавая приказы, может совершать незаконные действия (при этом незнание законов для высшего госчиновника неприемлемо). Вывод из всего этого следующий: даже ограниченное распространения сведений о наличии у пациента ВИЧ должно быть законодательно обосновано. Но лично я категорически против подобной формы нормативного регулирования: предлагаю пациентам для защиты прав обращаться в наше объединение!
Наталия Гергерт
