Имущественное и финансовое положение бюджетного учреждения, недостаточное бюджетное финансирование, принятие мер по устранению выявленных нарушений стало основанием для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального
Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Мордовия проведена выездная проверка государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Республиканский онкологический диспансер".
По результатам проверки 1 апреля 2019 г. составлен акт проверки, выявившей грубые нарушения требований и условий, предусмотренных разрешением (лицензией):
- отсутствует отделение онкогематология, в структуре отделения хирургических методов лечения отсутствует отделение онкоурологии, отделение опухолей головы и шеи, отделение рентгенохирургических методов лечения;
- отделение противоопухолевой лекарственной терапии фактически не функционирует;
- в оснащение онкологических отделений хирургических методов лечения отсутствуют: в операционном блоке - система для обогрева пациентов (термоматрас), аспиратор- деструктор ультразвуковой с комплектом;
- в оснащение отделения анестезиологии и реанимации отсутствует портативный транспортировочный аппарат искусственной вентиляции легких, аппарат для контроля биспектрального индекса активности головного мозга, аппарат для определения кислотно- щелочного состояния крови, ларингоскоп с системой видеорегистрации, система для обогрева больных конвекционного типа;
- в оснащение патологоанатомического отделения отсутствует гибридайзер;
- не организовывалось взятие биопсийного материала в течение суток с момента установления предварительного диагноза злокачественного новообразования;
- в трех случаях не соблюдался предельный 10 дневный календарный срок начала оказания специализированной, за исключением высокотехнологичной, медицинской помощи больным с онкологическим заболеваниями отчитываемый с даты гистологической верификации злокачественного новообразования.
Был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и последовало обращение в суд.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия установил :
- действия ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский онкологический диспансер" по части 3 статьи 19.20 КоАП Российской Федерации квалифицированы верно;
- нарушение учреждением здравоохранения лицензионных требований в сфере осуществления медицинской деятельности представляет собой существенную угрозу охраняемым интересам в сфере охраны жизни и здоровья человека;
- применение меры административного наказания в виде приостановления деятельности медицинской организации повлечет в первую очередь нарушение прав граждан на получение своевременной медицинской помощи, угрозу их здоровью и жизни;
- имеют место исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями: имущественное и финансовое положение бюджетного учреждения, недостаточное бюджетное финансирование, принятие мер по устранению выявленных нарушений.
Довод представителя онкодиспансера о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, судом был отклонен.
В силу установленных исключительных обстоятельств по делу, дающих основание для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП Российской Федерации, бюджетному учреждению здравоохранения было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей.
По мнению главного редактора информационного портала Право-мед.ру Алексея Панова главный врач онкодиспансера Морозов Михаил Юрьевич должен быть удовлетворен таким решением суда, так как установленные грубые нарушения явно входят в противоречие с политикой государства, реализующего федеральный проект борьбы с онкологическими заболеваниями.
