Ленинский районный суд г. Кемерово принял во внимание, что на полное выполнение требований пристава потребуется затратить более 10 500 000 рублей
В Ленинский районный суд г. Кемерово обратилась ГАУЗ «Областная детская клиническая больница» с административным иском к судебному приставу-исполнителю о снижении суммы исполнительского сбора.
В обоснование иска больница пояснила, что ею были приняты все возможные меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. На устранение данных нарушений администрацией больницы были потрачены внебюджетные средства (собственные средства, полученные от приносящей доход деятельности). Устранение оставшихся нарушений требует значительных финансовых вложений, которыми административный истец не обладает, так как необходимо производить реконструкцию здания.
Судебный пристав-исполнитель указал, что часть требований в рамках исполнительного производства административным истцом не исполнена.
Суд, рассмотрев материалы дела, установил следующее:
- в соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности;
- согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления СПИ о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора;
- Постановлением КС РФ от 30.07.2001 № 13-П разъяснено, что установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем – в противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу Конституции РФ недопустимо;
- вступившим ранее в законную силу решением Ленинского районного суда г. Кемерово установлена обязанность больницы произвести ряд действий по соблюдению норм пожарного законодательства, в том числе предусмотреть устройство световых карманов, увеличить ширину проходов, разместить дымоприемные устройства, и другие обязанности;
- в рамках исполнительного производства по указанному решению СПИ было вынесено постановление о взыскании с ГАУЗ КО «ОДКБ» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, поскольку в срок, установленный СПИ, требования соблюдены не были;
- как следует из смысла п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с п. 3 данной статьи;
- административным истцом предприняты все необходимые меры, направленные на исполнение судебного решения, однако, для устранений нарушений пожарной безопасности в полном объеме необходимы значительные финансовые вложения не менее 10 500 000 рублей;
- суд отметил, что финансирование административного истца осуществляется за счет средств ОМС, от пролеченного больного, а также денежных средств перечисленных за оказание медицинских услуг, при этом учреждение не финансируется из средств муниципального и федерального бюджетов – поэтому неисполнение исполнительного документа в установленные сроки не зависело от той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от административного истца по характеру обязательства по исполнению судебного решения;
- при таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что административным истцом были предприняты все необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение исполнительного документа, что является правовым основанием для снижения размера исполнительского сбора на 12 500 рублей.
На основании вышеизложенных выводов суд решил административный иск больницы удовлетворить и снизить размер исполнительского сбора до 37 500 рублей.
Решение вступило в законную силу.
