Право-мед.ру
Визуальное обследования объектов осуществлено медицинской организацией для оценки технического состояния объектов, находящихся в оперативном управлении организации
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского края обратился в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая больница № 3 имени Корюкиной Ирины Петровны о взыскании денежных средств, использованных не по целевому назначению, в размере 84 748 руб., штрафа в размере 8 474 руб., пени в размере 10 602 руб.
Исковые требования основывались на результатах проведения выездной плановой комплексной проверки использования средств, полученных ГБУЗ ПК «ГДКБ № 3 им. Корюкиной И.П.» на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2020 по 31.12.2021, проверки использования средств нормированного страхового запаса ТФОМС Пермского края для финансового обеспечения мероприятий по ремонту и приобретению медицинского оборудования, проверки средств нормированного страхового запаса ТФОМС Пермского края для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 годы.
По результатам проверки составлен акт, в котором отражены допущенные ответчиком нарушения в виде нецелевого использования бюджетных средств, полученных на финансовое обеспечение территориальной программы общей в сумме 84 748 руб.
- В 2020 - 2021 годах за счет средств ОМС осуществлялись выплаты стимулирующего характера за стаж непрерывной работы работникам по категории «прочий персонал», работающим по совместительству, именно: экономистам, уборщикам служебных помещений, архивариусу, подсобному рабочему, уборщику территории. Общая сумма выплат составила 25 168 руб.
- За счет средств ОМС оплачены услуги по визуальному обследованию помещений физиотерапевтического отделения учреждения, а также помещений поликлиники на сумму 29 993 руб.
- В 2021 году направлены денежные средства ОМС на оплату образовательных услуг по программам повышения квалификации по циклу повышения квалификации «Организация паллиативной медицинской помощи детскому населению» в сумме 29 000 руб. на основании договора, заключенного между больницей и ФГБОУ ВО ТМУ им. Академика Е.А. Вагнера».
- В 2021 году за счет средств ОМС оплачены образовательные услуги в размере 586 руб. на обучение заведующей отделением медико-социальной помощи по курсу «Охрана труда» в соответствии гражданско-правовым договором заключенным между медицинской организацией и АНО ДПО «Приволжский центр профессионального обучения».
Суд установил, что с учетом положений федерального и краевого законодательства, выплаты стимулирующего характера за стаж непрерывной работы работникам, работающим по совместительству, чьи должности не являются должностями медицинского персонала за счет средств обязательного медицинского страхования не является нецелевым использованием средств.
Визуальное обследования объектов осуществлено медицинской организацией для оценки технического состояния объектов, находящихся в оперативном управлении организации. Следовательно, указанные расходы относятся к расходам по содержанию объектов недвижимого имущества, включенным в структуру тарифа на оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования и подлежащим компенсации за счет средств ОМС. Доводы ТФОМС об обратном судом отклоняются как противоречащие представленным документам и положениям федерального законодательства.
Обеспечение паллиативной медицинской помощи, оказываемой амбулаторно, в том числе на дому, включая медицинскую помощь, оказываемую выездными патронажными бригадами, в дневном стационаре и стационарно, включая койки паллиативной медицинской помощи и койки сестринского ухода осуществляется за счет межбюджетного трансферта из бюджета Пермского края бюджету ТФОМС Пермского края. Финансирование за счет средств ТФОМС мероприятий, связанных с оказанием паллиативной медицинской помощи, территориальной программой не предусмотрено. Учитывая содержание вышеуказанный нормативных предписаний, суд, вопреки позиции ответчика, приходит к выводу о том, что использование средств ТФОМС в условиях того, что территориальной программой оказание медицинских услуг, соответствующим вышеупомянутым видам обучения, к мероприятиям, финансируемым за счет средств обязательного медицинского страхования, не отнесено, является нецелевым расходованием средств ОМС.
Спорные расходы на образовательные услуги в размере 586 руб. на обучение заведующей отделением медико-социальной помощи по курсу «Охрана труда» в соответствии гражданско-правовым договором заключенным между медицинской организацией и АНО ДПО «Приволжский центр профессионального обучения» не могут быть отнесены к затратам, необходимым для обеспечения деятельности медицинской организации в целом. То обстоятельство, что в соответствии со статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации работники, руководители организаций обязаны проходить обучение по охране труда не означает, что данные расходы подлежат возмещению из средств ОМС.
Исковые требования Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края удовлетворены частично. С Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая больница № 3 имени Корюкиной Ирины Петровны» в доход Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края взысканы денежные средства, использованные не по целевому назначению в сумме 29 586 руб. штраф в сумме 2 958 руб., пени в сумме 3 042 руб.
С больницы взыскано в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1 423 руб.
Решение не вступило в законную силу.
