Право-мед.ру
Формальное соответствие должности штатному расписанию и наличие записи в трудовом договоре не являются достаточными основаниями для назначения специальной выплаты
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Курганинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края обратилось в суд с заявлением об оспаривании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 6 ноября 2025 года.
Суть спора заключалась в признании недействительным акта проверки, по результатам которой Фонд потребовал возместить излишне выплаченные средства на специальные социальные выплаты работникам медицинской организации за 2024 год в размере 833 385 рублей. Заявитель полагал, что действия Фонда нарушают его права и не соответствуют действующему законодательству, поскольку, по его мнению, все сотрудники, включённые в реестры для получения выплат, соответствовали установленным критериям.
Ответчиком по делу выступило Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю. В своём отзыве на заявление представители Фонда указали, что проверка была проведена в рамках полномочий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, а также утверждёнными им Правилами осуществления специальной социальной выплаты. По их данным, в ходе проверки было установлено, что ряд работников — в частности, лица, занимающие должности «сестра-хозяйка» и «медицинский статистик» — не оказывают медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования и, следовательно, не подпадают под категории, имеющие право на получение указанной выплаты. В связи с этим Фонд считал свои требования законными и обоснованными и просил суд отказать в удовлетворении иска.
Представители истца настаивали на том, что все сотрудники были трудоустроены в штатные должности, соответствующие требованиям должностных инструкций, и выполняли свои обязанности в полном объёме. Они также подчеркивали, что данные работники числились в медицинской организации как штатные, а их трудовая функция осуществлялась в рамках установленного рабочего времени. Кроме того, заявитель ссылался на то, что перечень должностей, имеющих право на выплату, не содержит прямого запрета на включение сестер-хозяек или статистиков, особенно если они работают в структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь.
Однако суд первой инстанции, тщательно проанализировав представленные доказательства и нормативные акты, установил иное. Суд отметил, что согласно пункту 2 Постановления № 2568 право на ежемесячную специальную социальную выплату имеют только те категории медицинских работников, которые непосредственно оказывают медицинскую помощь в рамках базовой или территориальных программ ОМС. При этом под медицинской помощью понимаются мероприятия, направленные на профилактику, диагностику, лечение, реабилитацию и иные действия, затрагивающие физическое или психическое состояние пациента, что прямо закреплено в Федеральном законе от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В ходе рассмотрения дела суд установил, что 14 сотрудников, занимавших должность «сестра-хозяйка», а также двое — «медицинский статистик», фактически не участвовали в оказании медицинской помощи. Анализ должностных инструкций показал, что обязанности сестёр-хозяек сводились к хозяйственному обеспечению подразделений: ведению учётной документации, контролю за санитарным состоянием, организацией уборок, управлению младшим персоналом (санитарками и уборщицами), обеспечению сохранности инвентаря и белья. Ни одна из этих функций не относится к лечебно-диагностическому процессу. Более того, как подчеркнул суд, должность «сестра-хозяйка» не включена в профессиональный стандарт «Младший медицинский персонал» и отнесена к категории технических исполнителей, то есть к немедицинскому персоналу. Это подтверждается и письмом Минздрава России от 25 октября 2012 года № 16-5/10/2-3238, где разъясняется, что «прочий персонал» — это работники без медицинского образования, не участвующие в оказании медицинской помощи.
Что касается медицинских статистиков, их деятельность также была признана не связанной с непосредственным контактом с пациентами. Их задачи ограничивались сбором, обработкой и анализом статистических данных, формированием отчётности, контролем за правильностью заполнения документов и методическим сопровождением подразделений. Несмотря на наличие медицинского образования у некоторых из них, их трудовая функция не включала диагностические, лечебные или профилактические действия в отношении пациентов. Следовательно, они также не подпадали под действие Постановления № 2568.
Суд подчеркнул, что формальное соответствие должности штатному расписанию и наличие записи в трудовом договоре не являются достаточными основаниями для назначения специальной выплаты. Ключевым критерием является именно факт оказания медицинской помощи, подтверждённый документально. Поскольку заявитель не представил таких доказательств в отношении оспариваемых сотрудников, суд пришёл к выводу о законности требований Фонда.
На основании изложенного, суд отказал ГБУЗ «Курганинская ЦРБ» в удовлетворении заявленных требований.
Решение не вступило в законную силу.
