Право-мед.ру
При расчёте специальных выплат необходимо учитывать все законные основания сокращения рабочего времени, включая те, что связаны с условиями труда
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Апшеронского района» Министерства здравоохранения Краснодарского края обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 17 декабря 2024. Спор касался излишне, по мнению Фонда, выплаченных средств в рамках специальной социальной поддержки медицинских работников за период с 1 января по 31 августа 2023 года. В общей сложности речь шла о сумме 429 258 рублей, из которых 369 418 рублей были связаны с выплатами сотрудникам, работающим при установленной сокращённой продолжительности рабочего времени — 36 часов в неделю.
Ответчиком по делу выступило Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю. Его позиция основывалась на том, что при расчёте специальных социальных выплат следует руководствоваться не нормами Трудового кодекса РФ, а исключительно положениями постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, регулирующего порядок предоставления данных выплат. По мнению Фонда, поскольку специальная выплата не является заработной платой, а представляет собой меру социальной поддержки, то применение сокращённого рабочего времени по статье 92 ТК РФ (в связи с вредными условиями труда) при расчёте выплаты ошибочно. Фонд утверждал, что для целей расчёта необходимо использовать норму рабочего времени, установленную постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 года № 101, которое определяет продолжительность рабочего времени медицинских работников в зависимости от должности и специальности, но не учитывает сокращение по условиям труда.
В свою очередь, больница настаивала на законности своих действий. Истец указывал, что все сотрудники, получившие выплаты, действительно трудятся в условиях, отнесённых к вредным 3 или 4 степени по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ), что даёт им право на 36-часовую рабочую неделю согласно статье 92 Трудового кодекса РФ.
Кроме того, в коллективном договоре между Министерством здравоохранения Краснодарского края и профсоюзом работников здравоохранения прямо предусмотрено установление 36-часовой недели для таких категорий работников. Таким образом, при расчёте соотношения отработанного и нормативного времени для целей специальной выплаты использовалась именно эта норма — 36 часов в неделю, что соответствует требованиям как трудового законодательства, так и разъяснений Минтруда России.
Суд первой инстанции, рассмотрев материалы дела, установил, что специальная социальная выплата носит стимулирующий характер и предназначена для поддержки именно тех медицинских работников, которые непосредственно участвуют в оказании помощи населению. При этом суд отметил: постановление № 2568 прямо ссылается на необходимость учёта установленной работнику продолжительности рабочей недели «в соответствии с законодательством Российской Федерации», а не только на перечень должностей из постановления № 101.
Следовательно, если трудовым договором и результатами СОУТ установлена 36-часовая неделя по статье 92 ТК РФ, то именно она должна использоваться при расчёте выплаты. Суд также подчеркнул, что особенности регулирования труда медицинских работников не могут ограничивать их права и гарантии, предусмотренные трудовым законодательством.
В итоге решением от 10 декабря 2025 года суд признал недействительным решение Фонда в части требований на сумму 369 418 рублей и взыскал с ответчика госпошлину в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с таким исходом, Отделение Фонда подало апелляционную жалобу в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. В ней повторялись прежние доводы: специальная выплата — это не зарплата, а социальное пособие, поэтому нормы ТК РФ о сокращённом времени при вредных условиях труда якобы не применимы. Фонд также настаивал на том, что расчёт должен производиться исключительно по должностям и специальностям, указанным в постановлении № 101.
Апелляционный суд, однако, полностью поддержал выводы суда первой инстанции. Он указал, что постановление № 2568 не исключает применение иных оснований сокращения рабочего времени, предусмотренных трудовым законодательством. Более того, статья 252 ТК РФ прямо запрещает устанавливать особенности регулирования труда, снижающие уровень гарантий работников, если это не предусмотрено самим Кодексом.
Поскольку статья 92 ТК РФ предоставляет работникам, занятым во вредных условиях, право на 36-часовую неделю, отказ от учёта этой нормы при расчёте выплаты фактически лишал бы их законной гарантии.
Суд также отметил, что главные медицинские сёстры, хотя и являются руководителями среднего звена, не относятся к руководителям медицинской организации в смысле постановления № 2568 и, следовательно, имеют право на выплату.
В результате апелляционный суд 2 июня 2026 года оставил решение первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Это решение укрепляет правовую позицию медицинских организаций, подтверждая, что при расчёте специальных выплат необходимо учитывать все законные основания сокращения рабочего времени, включая те, что связаны с условиями труда.
