Право-мед.ру
Клиника утверждала, что не оказывает стационарную помощь, а лишь предоставляет пациентам временное проживание в формате хостела
19 июня 2026 года суд вынес решение по делу, возбуждённому по заявлению Прокуратуры Кемеровской области — Кузбасса в отношении общества с ограниченной ответственностью «Клиника Свобода». Организация была привлечена к административной ответственности за осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. Дело рассматривалось в отсутствие представителя ООО, несмотря на надлежащее извещение и предоставленную возможность подготовить дополнительные доказательства.
Согласно материалам дела, проверка, проведённая прокуратурой Центрального района Кемерово, выявила системные нарушения в работе клиники, специализирующейся на оказании помощи лицам с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ.
Установлено, что в период с августа 2025 по март 2026 года в помещениях клиники по адресу ул. Чкалова, д. 8, пациентам оказывались услуги по купированию абстинентного синдрома, в том числе с применением психотропных препаратов (фенобарбитал, диазепам, бензодиазепины), без соответствующей лицензии на оборот таких лекарственных средств.
В результате одного из таких случаев наступила смерть пациента Еремина Р.Н. По фактам произошедшего Следственным комитетом РФ возбуждены три уголовных дела по ч. 2 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, повлекшее по неосторожности смерть человека).
Анализ лицензии, выданной Министерством здравоохранения Кузбасса 29 мая 2024 года, показал, что ООО «Клиника Свобода» имело право осуществлять только амбулаторную первичную медико-санитарную помощь по профилям терапии, неврологии, психиатрии и психиатрии-наркологии, а также проводить экспертизу временной нетрудоспособности.
Однако фактически организация предоставляла круглосуточное лечение, включая госпитализацию несовершеннолетних (в частности, 16-летней пациентки), что подтверждается как показаниями самих пациентов, так и данными медицинских карт. При этом в лицензии отсутствовало разрешение на оказание стационарной помощи, педиатрическую деятельность и работу с психотропными веществами.
Ключевые нарушения, установленные в ходе проверок Росздравнадзора и прокуратуры, включают: несоблюдение порядков оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», утверждённых Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н; отсутствие обязательного осмотра врачом-психиатром-наркологом при поступлении; назначение несовершеннолетним препаратов, противопоказанных до 18 лет (в частности, Спитомина); задержку с проведением лабораторных исследований более чем на 72 часа; отсутствие комнаты для хранения лекарственных препаратов; наличие просроченных медикаментов; нарушение правил предметно-количественного учёта лекарств, включённых в перечень подконтрольных; а также несоответствие штатного расписания реальному составу персонала — услуги фактически оказывались средним медицинским персоналом без участия врача.
Все эти факты свидетельствуют о грубом нарушении лицензионных требований, предусмотренных п. 5 и подп. «а», «б», «г» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852.
Прокуратура указала, что действия клиники создавали реальную угрозу жизни и здоровью граждан и соответствовали составу административного правонарушения по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ — осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий лицензии. В отзыве на заявление ООО «Клиника Свобода» возражало против привлечения к ответственности, организация также ссылалась на отсутствие доказанной вины в рамках уголовных дел.
Однако суд указал, что фактические обстоятельства — круглосуточное пребывание пациентов, внутривенное введение препаратов, отсутствие врачебного наблюдения — опровергают доводы ответчика и подтверждают характер медицинской, а не гостиничной деятельности.
Суд отметил, что ООО было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с января 2024 года, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ позволяет применить к юридическому лицу пониженный размер штрафа, установленный для индивидуальных предпринимателей.
При этом суд признал, что представленные материалы — протоколы проверок, заключения специалистов, данные медицинских карт, результаты следственных действий — в совокупности достоверно подтверждают наличие события и вины административного правонарушения.
В результате суд удовлетворил заявление прокуратуры и назначил ООО «Клиника Свобода» административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Решение не вступило в законную силу.
