Право-мед.ру
При определении размера выплаты следует исходить не из места регистрации самой медицинской организации, а из места фактического осуществления трудовой деятельности работника — то есть из локации структурного подразделения
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к государственному бюджетному учреждению «Шадринская центральная районная больница» о взыскании излишне понесённых расходов на специальные социальные выплаты четырём медицинским работникам. Истец указал, что в ходе камеральной проверки были выявлены нарушения при предоставлении сведений о праве этих сотрудников на получение социальных выплат в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, устанавливающим меры дополнительной государственной поддержки для медицинских работников. В результате проверки, оформленной актом от 20 февраля 2025 года, было установлено, что больница представила недостоверные данные, повлиявшие на размер и само право работников на получение выплат за период с марта по август 2024 года. Общая сумма излишне выплаченных средств составила 340 240 рублей. После отказа учреждения добровольно возместить эти средства фонд инициировал судебное разбирательство.
Ответчиком по делу выступило ГБУ «Шадринская центральная районная больница», однако в ходе рассмотрения дела ни представители истца, ни ответчика, ни третьи лица (включая самих работников и Департамент здравоохранения Курганской области) в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение. Тем не менее, суд рассмотрел дело в порядке упрощённого производства на основании статьи 228 АПК РФ и исследовал представленные письменные материалы. Суд отметил, что согласно пункту 10 Правил, утверждённых постановлением № 2568, медицинская организация несёт ответственность за предоставление недостоверных или неполных сведений, влияющих на право работника на получение специальной социальной выплаты. Кроме того, пункт 12 тех же Правил прямо предусматривает обязанность организации возместить излишне понесённые Фондом расходы в случае установления таких нарушений.
Из материалов дела следовало, что спорные работники были трудоустроены в марте 2024 года в дезинфекционно-стерилизационное отделение больницы на должность «медицинский дезинфектор». В августе 2024 года с ними были расторгнуты трудовые договоры по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением условий труда).
Однако в декабре 2024 года Шадринский районный суд восстановил их на работе и признал за ними право на получение социальной выплаты, в том числе за период с момента увольнения до вынесения судебного акта. Несмотря на это, ключевым обстоятельством для арбитражного суда стало не само наличие права на выплату, а корректность расчёта её размера. Суд установил, что работники осуществляли трудовую деятельность в структурном подразделении, расположенном в городе Шадринске по адресу: ул. Мальцевский тракт, д. 2.
Численность населения города на момент рассмотрения дела составляла 67 884 человека, то есть относилась к категории населённых пунктов с численностью от 50 до 100 тысяч человек. Согласно пункту 3 постановления № 2568, максимальный размер специальной социальной выплаты для таких территорий составляет 29 000 рублей в месяц.
Однако, как выяснилось в ходе проверки, больница представила реестры, в которых указала повышенный размер выплат, соответствующий населённым пунктам с численностью до 50 тысяч человек (50 000 рублей), что противоречит фактическим обстоятельствам.
При этом суд подчеркнул, что при определении размера выплаты следует исходить не из места регистрации самой медицинской организации, а из места фактического осуществления трудовой деятельности работника — то есть из локации структурного подразделения.
Данная позиция подтверждается Разъяснениями Минздрава России от 10 марта 2023 года № 99н, где прямо указано, что выплаты медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, производятся с учётом места фактической работы. Поскольку дезинфекторы относятся к категории младшего медицинского персонала, работающего в организациях первичного звена (подпункт «и» пункта 2 постановления № 2568), они подпадают под действие этих норм.
Суд также отметил, что в материалах дела отсутствовали какие-либо доказательства того, что работники выезжали на территорию Шадринского района для оказания помощи, что могло бы повлиять на применение иного размера выплаты.
Таким образом, доводы ответчика (если бы они были заявлены) о принадлежности к районной больнице и численности прикреплённого сельского населения были признаны не имеющими юридического значения. Учитывая, что факт предоставления недостоверных сведений подтверждён документально, а расчёт излишне выплаченной суммы не оспорен и признан арифметически верным, суд пришёл к выводу о наличии всех условий гражданско-правовой ответственности ответчика.
На основании положений статьи 15 Гражданского кодекса РФ о возмещении убытков и статьи 1064 ГК РФ о полном возмещении вреда, причинённого имуществу юридического лица, арбитражный суд удовлетворил исковые требования в полном объёме. С ГБУ «Шадринская центральная районная больница» взысканы денежные средства в размере 340 240 рублей в пользу Отделения Фонда по Курганской области, а также государственная пошлина в размере 22 012 рублей в доход федерального бюджета.
Решение не вступило в законную силу.
