Право-мед.ру
Суд взыскал с «Нефросовета» 44,6 млн рублей за нецелевое использование средств ОМС
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Омской области добился взыскания с автономной некоммерческой организации по развитию медицинских технологий «Нефросовет» общей суммы в размере 44 597 410 рублей.
Причиной судебного разбирательства стало выявленное нарушение при расходовании средств обязательного медицинского страхования, которые были направлены на приобретение дорогостоящего оборудования вопреки установленным законодательством условиям.
Проверку провела рабочая группа контрольно-ревизионного отдела ТФОМС Омской области в период с 15 января по 12 февраля 2024 года. Она носила внеплановый тематический характер и была направлена на установление обоснованности расходования средств ОМС в 2022–2023 годах на закупку аппаратов гемодиализа 2014–2019 годов выпуска в количестве 32 единиц.
Поводом для проверки послужили предположения в том, что оборудование было приобретено с нарушением требований к целевому использованию средств системы ОМС.
В ходе проверки было установлено, что АНО «Нефросовет» 22 декабря 2022 года заключило договор купли-продажи с ООО «Спора» на сумму 28 817 123 рубля.
Однако на момент заключения этого договора у медицинской организации уже имелась просроченная кредиторская задолженность перед рядом контрагентов: перед ООО «НПО РуМед» — 316 100 рублей, перед ООО «Стройгарант» — 1 368 703 рубля, а также перед индивидуальным предпринимателем Лугиным Д.В. — 371 428 рублей.
Согласно постановлению Правительства РФ от 12 марта 2022 года № 346, приобретение основных средств стоимостью до 1 млн рублей за счёт средств ОМС допускается только при отсутствии у медицинской организации непогашенной в течение трёх месяцев кредиторской задолженности.
Поскольку это условие не было соблюдено, действия «Нефросовета» были квалифицированы как нецелевое использование бюджетных средств.
На основании акта проверки от 12 февраля 2024 года фонд направил организации требование о возврате 28 817 123 рублей и уплате штрафа в размере 2 881 712 рублей. После отказа выполнить требование в добровольном порядке фонд обратился в суд с иском о взыскании этих сумм, а также начисленных пеней.
В суде АНО «Нефросовет» возражала против иска, указывая, что приобретённое оборудование оплачивалось не из текущих средств нормированного страхового запаса, а за счёт накопленных ранее доходов от реализации программ ОМС. Кроме того, организация ссылалась на то, что оборудование использовалось именно для оказания медицинской помощи по программе ОМС, а значит, нарушения не было.
Также ответчик сообщил, что Арбитражный суд Москвы 30 апреля 2026 года признал договор купли-продажи недействительным и обязал ООО «Спора» вернуть уплаченные средства. На этом основании «Нефросовет» просил приостановить производство по делу или пересмотреть предыдущее решение суда по новым обстоятельствам.
Однако эти доводы судом приняты не были.
Суд установил, что факт наличия кредиторской задолженности и нецелевого использования средств ОМС уже был окончательно установлен вступившим в законную силу решением по делу № А46-8320/2024, где «Нефросовет» безуспешно пытался оспорить акт проверки.
Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, такие обстоятельства не подлежат повторному доказыванию. Кроме того, суд отметил, что даже если договор признан недействительным, это не отменяет факта первоначального нарушения порядка расходования средств ОМС.
Что касается источника финансирования, суд подчеркнул, что все средства, полученные медицинской организацией в рамках договоров по ОМС, являются целевыми и должны использоваться строго в соответствии с территориальной программой и требованиями законодательства.
Суд указал, что структура тарифа на оплату медицинской помощи действительно предусматривает возможность приобретения оборудования стоимостью до 1 млн рублей, но только при соблюдении условия отсутствия просроченной задолженности. Это условие нарушено, следовательно, расходы признаны нецелевыми.
Ходатайство «Нефросовета» о снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ суд отклонил, поскольку организация не представила доказательств явной несоразмерности санкций последствиям нарушения.
Таким образом, суд полностью удовлетворил требования фонда и взыскал с АНО «Нефросовет» общую сумму в размере 44 597 410 рублей, включая 28 817 123 рублей в качестве неосновательного обогащения, 12 898 574 рублей пеней и 2 881 712 рублей штрафа.
Кроме того, с ответчика взыскана государственная пошлина в размере 674 974 рублей.
Решение не вступило в законную силу.
