Право-мед.ру
Наложение административного штрафа в размере от 30 до 40 тысяч рублей на юридическое лицо, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ не было применено
8 июля 2026 года суд вынес решение по делу, связанному с попыткой привлечь к административной ответственности ООО «Мастерская Красоты+» — медицинскую организацию, осуществляющую деятельность в Уфе.
Истцом выступил Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Башкортостан, который инициировал производство в связи с выявленными в ходе внеплановой проверки нарушениями лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.
Проверка была проведена в марте 2026 года в рамках исполнения поручения Генеральной прокуратуры РФ от 4 февраля 2026 года. В её ходе инспекторы установили ряд нарушений, касающихся как информационного наполнения официального сайта клиники, так и корректности размещения сведений о медицинских работниках в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. На основании этих данных 18 марта 2026 года был составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Среди выявленных нарушений — отсутствие на сайте организации ряда обязательных сведений, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 11 мая 2023 года № 736 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг».
В частности, на сайте не были размещены ссылки на стандарты медицинской помощи и клинические рекомендации, не указаны сроки ожидания оказания платных услуг, график работы врачей, а также образцы договоров на оказание медицинских услуг.
Кроме того, в нарушение приложения № 1 к приказу Минздрава России от 13 марта 2025 года № 118н на сайте отсутствовала информация о полном наименовании организации, ОГРН, учредителях, режиме работы, правилах госпитализации и записи на приём, а также данные о правах пациентов и контактные сведения надзорных органов.
Отдельное внимание в акте проверки уделено несоответствиям в разделе «Федеральный регистр медицинских и фармацевтических работников» ЕГИСЗ.
В частности, у ряда специалистов, включая врачей-пластических хирургов и медицинских сестёр, отсутствовала информация о наличии послевузовского или дополнительного профессионального образования по профилю занимаемой должности. Например, у одного из хирургов не было подтверждения ординатуры или переподготовки по специальности «пластическая хирургия», а у операционных медсестёр — по направлению «операционное дело». Также имелись расхождения между фактической должностью сотрудника и той, что указана в ФРМР.
В отзыве ООО «Мастерская Красоты+» сообщило, что все выявленные нарушения были устранены в полном объёме. Однако данное обстоятельство не стало предметом рассмотрения по существу, поскольку суд сосредоточился на процессуальном аспекте — соблюдении сроков привлечения к административной ответственности. Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по делам, рассматриваемым судьёй, срок давности составляет 90 календарных дней со дня совершения правонарушения.
Поскольку проверка и фиксация нарушений состоялись 13 марта 2026 года, а полный текст судебного решения был изготовлен лишь 8 июля 2026 года, суд установил, что указанный срок истёк.
Суд сослался на Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 2019 года № 3-П, подчеркнув, что для правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, применяется общий срок давности, даже если нарушения затрагивают права потребителей. При этом действующее законодательство не предусматривает возможности восстановления или приостановления этого срока. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу.
Таким образом, несмотря на наличие подтверждённых фактов несоблюдения лицензионных требований, суд отказал в удовлетворении заявления ТО Росздравнадзора по Республике Башкортостан. Наложение административного штрафа в размере от 30 до 40 тысяч рублей на юридическое лицо, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, применено не было.
