Сотрудники Томского бюро судебно-медицинской экспертизы инициировали внеплановую проверку своего учреждения
:
Управлением Росздравнадзора по Томской области завершена внеплановая выездная проверка ОГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области» по обращению сотрудников бюро о нарушениях в организации и порядке проведения судебно-медицинских экспертиз в адрес Полномочного представителя Президента РФ в Сибирском Федеральном округе и Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Проверка проведена с участием Новосёлова Владимира Павловича главного судебно-медицинского эксперта Росздравнадзора в Сибирском федеральном округе и специалистов в отдельных видах судебно-медицинской экспертизы: медико-криминалистической, судебно-биологической, судебно-химической, танатологии, экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц, сложных экспертиз, а так же представителя Департамента здравоохранения Томской области.
В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения в организации и порядке проведения судебно-медицинских экспертиз.
1. ОГУЗ «БСМЭТО» осуществляет медицинскую деятельность по одному исполнительному адресу без лицензии на медицинскую деятельность, остальные структурные подразделения Учреждения осуществляют деятельность без лицензии по отдельным видам работ (услуг).
2. ОГУЗ «БСМЭТО» осуществляет медицинскую деятельность в условиях:
- низкой укомплектованности штатами – 53,1%;
- высокой текучести кадров - в 2009 году она составила 34% по врачам и 26% в целом по учреждению;
- наличия в штате специалистов, чья подготовка не соответствует требованиям занимаемой должности – 31,5%;
- недостаточного объема бюджетного финансирования - 69 % от плановых показателей в течение 2007 – 2009 годов;
- использования 87,3% оборудования и медицинской техники, имеющей 100% износ;
- отсутствия необходимого набора оборудования, медицинской техники и помещений, соответствующих установленным требованиям, предъявляемым к ним. Для примера: венепункция и забор крови у живых лиц проводятся в одном помещении, где осуществляется хранение трупного материала, образцов трупной крови, прием и регистрация вещественных доказательств. Учреждение не проводятся судебно-химические исследования методами газожидкостной хроматографии, высокоэффективной жидкостной хроматографии, хроматомасс-спектрометрии на этиловый спирт, летучие яды, суррогаты алкоголя, наркотические вещества.
3. Проведение всех видов судебно-медицинских экспертиз осуществляется с нарушениями, которые носят системный характер и обусловлены организационными недостатками, низкой слаженностью во взаимодействии структурных подразделений, что негативно влияет на качество экспертиз.
По результатам проверки в отношении ОГУЗ «БСМЭТО» составлен протокол об административном правонарушении, судом назначено наказание в виде административного штрафа. Администрации учреждения выдано предписание об устранении нарушений.
Ранее в 2006-2009 по ходатайству представителей Центра медицинского права в Томском бюро судебно-медицинской экспертизы судом выносились определения о назначении судебно-медицинской экспертизы по врачебным делам, но каждый раз Томское бюро возвращало назад материалы гражданского дела с формулировкой "невозможностью проведения из-за отсутствия специалистов", что нам казалось достаточно странным в силу наличия Теперь причины возврата понятны.
Можно также предположить, что чаша терпения сотрудников Томского бюро СМЭ была переполнена и они обратились в "верха", т.к. руководство оказалось неспособным что-либо предпринимать, тем самым проложив дорожку для других регионов в подобных ситуациях
Установленное проверкой низкое качество судебно-медицинских экспертиз несомненно влияло и на установление степени тяжести вреда здоровью, являющегося квалифицирующим признаком состава преступления, вследствие чего приговоры могли быть неправосудными.
