Где контрольная функция территориального фонда ОМС ?
17 февраля 2011 года на заседании Законодательного собрания Омской области при подведении итогов исполнения бюджета ТФ ОМС по Омской области за 2010 исполнительный директор В. Радул сообщил, что муниципальным здравоохранением г. Омска использовано нецелевым образом 254 000 000 рублей из средств обязательного медицинского страхования.
В 2010 году средства ОМС разрешалось использовать на следующие статьи расходов: оплата труда с начислениями, расходы на медикаменты, питание больных, мягкий инвентарь. Расходы, не включенные в данный перечень, считаются нецелевыми.
У ТФ ОМС есть механизм контроля за нецелевыми расходами и механизм возврата денежных средств, истраченных по нецелевому назначению.
Так еще в 2007 г. Центр медицинского права представлял интересы частного учреждения здравоохранения (с этапа, когда решение арбитражного суда первой инстанции уже было вынесено) из Ханты - Мансийского автономного округа, которому Ханты-Мансийский фонд ОМС предъявил иск о взыскании 4 364 955 рублей денежных средств как израсходованных нецелевым образом (частное учреждение здравоохранения допустило перерасход норматива на заработную плату).
Наши доводы о том, что после выполнения договорных обязательств денежные средства ОМС становятся собственностью частного учреждения здравоохранения, и оно ими может распоряжаться самостоятельно в силу правомочий собственника не были приняты во внимание.
254 000 000 рублей нецелевого финансирования – это достаточно круглая цифра, чтобы ее ТФ ОМС мог игнорировать, входя в положение недофинансированного муниципального здравоохранения г. Омска (что представляется очевидным).
Не исключено, что правоохранительные органы могут возбудить уголовные дела по ст. 285.2 УК РФ - «Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов», которую могут инкриминировать как должностным лицам ТФ ОМС по Омской области (не контролировали надлежащим образом целевое использование), так и должностным лицам муниципальных учреждений здравоохранения (израсходовали не по целевому назначению).
Центр медицинского права будет отслеживать дальнейшее развитие событий по данному случаю.
