 |
20 марта 2025 г. четверг |
Право-мед.ру
Актуальные новости о здравоохранении, правовых аспектах и охране здоровья для профессионалов и интересующихся
Подписаться в TelegramДолжность заведующего отделением не является должностью руководителя медицинской организации
Что произошло?
На основании приказа по Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу от 30.10.2023 с 30.10.2023 по 25.12.2023 проведена проверка Государственного автономного учреждения здравоохранения "Кемеровская городская детская клиническая больница N 2" для контроля полноты и достоверности сведений, представленных для получения специальной социальной выплаты медицинскими работниками за период с 01.01.2023 по 31.08.2023. Проверка проводилась на основании данных, представленных медицинской организацией, за период январь-март 2023 и сведений Фонда.
По результатам проверки был составлен акт от 25.12.2023, установивший факт необоснованной выплаты определенным работникам на сумму 41 180 руб.
На акт проверки ГАУЗ "КГДКБ N 92" подало возражения, с которыми Фонд частично согласился и уменьшил до 20 590 руб. расходы подлежащие возмещению учреждением.
Больница обратилась в суд о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в части требования о возмещении 20 590 руб., выплаченных заведующему отделением (отделом) - врачу-неврологу в психоневрологическом детском отделении поликлиники исходя из трудового договора и статьи 273 Трудового кодекса РФ.
Трудовой кодекс РФ
Статья 273. Общие положения
Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
Обстоятельства, установленные судом
С 01.01.2023 года специальная социальная выплата производится медицинским работникам госорганизаций, участвующих в реализации программ ОМС, за исключением руководителей этих организаций и их заместителей. Специальная выплата учитывает, что она предназначена для врачей, оказывающих первичную помощь населению.
Должности медицинских работников и их руководителей на момент спорных правоотношений определены приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 N 1183н. В силу данного приказа к руководителям относятся главные врачи, директора больниц, их заместители и заведующие структурных подразделений.
Руководитель организации согласно ТК РФ - физическое лицо, которое осуществляет руководство учреждением. Суд заключил, что специальные выплаты не положены главным врачам и их заместителям. Должность заведующего отделением не является исполнительным органом и не подпадает под исключения.
Тюнина И.А., будучи заведующей отделением - врачом-неврологом и исполняющей основные обязанности по трудовому договору, имеет право на специальную социальную выплату, так как участвует в оказании первичной медико-санитарной помощи и не исполняет только административные функции. Напротив, она проводит различные медицинские процедуры и оценки состояния пациентов.
Штатное расписание медицинской организации включает должность заведующего отделением и врача-невролога. Тюнина И.А. является единственным врачом-неврологом отделения, что не оспаривается Фондом. Трудовой договор подчеркивает, что обязанности заведующего отделением являются отдельной трудовой функцией. Дополнительная работа по полставки врача-невролога также оплачивается отдельно и не противоречит правилам.
С 01.09.2023 приказ 1183н утратил силу, его заменил приказ Минздрава РФ от 02.05.2023 N 205н, в котором должность Тюниной И.А. больше не числится как руководящая, что дополнительно подтверждает её право на социальную выплату.
Решение суда
Суд постановил, что должность заведующего отделением не является должностью руководителя медицинской организации, а утверждение об обратном противоречит установленным законоположениям и положениям Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.
Суд признал недействительным решение Фонда, которое требовало возмещения излишне понесенных расходов в размере 20 590 руб, взыскал с Фонда судебные расходы в размере 3 000 руб.
Решение не вступило в законную силу. Фонд подал апелляционную жалобу.
МОЙ КОММЕНТАРИЙ
1. Суд принял во внимание ст. 273 Трудового кодекса РФ и исключение позиции зав. отделением из руководителей медицинской организации с 01.09.2023
Комментарии:
