Общая численность инвалидов

Согласно данным электронного журнала Государственного департамента США по состоянию на 1 февраля 2001 года количество инвалидов в США составляло более чем 54 миллионов американцев (около 20 процентов всего населения США). Для сравнения в России при численности населения 142 млн. человек (на 1 июля 2007 г) количество инвалидов составляет 11 миллионов человек (около 8 % всего населения РФ).

Закон об инвалидах

Подписан президентом Джорджем Г.У. Бушем 26 июля 1990 года

Извлечения

Перевод с английского директора Центра медицинского права Панова А.В.

Первоначально закон был издан отдельно, но в связи с кодификацией нормативных актов был включен в Кодекс США, в раздел 42 «Здравоохранение и благосостояние», начинающегося со статьи 1201, в котором были указаны подразделы I, II, III и V, подраздел IV содержится в разделе 47 «Телеграфы, телефоны и радиотелеграфы»

Примечание автора перевода Панова А.В.

РАЗДЕЛ 42 «Здравоохранение и благосостояние». ГЛАВА 126 - равные возможности при приеме на работу для людей с инвалидностью.

Статья 12101. Результаты и цель

(a) Результаты

Конгресс находит что:

(1) приблизительно у 43 000 000 американцев есть один или более физических или умственных недостатков, это число увеличивается, поскольку население стареет;

(2) исторически, общество имело тенденцию обособлять и выделять людей с недостатками и, несмотря на некоторые усовершенствования, формы дискриминации против людей с инвалидностью продолжают быть серьезной и распространяющейся социальной проблемой;

(3) дискриминация против людей с инвалидностью сохраняется в таких критических областях как занятость, жилье, места общественного пользования, образование, транспорт, коммуникации, отдых, медицинское обслуживание, голосование, доступ к коммунальному обслуживанию;

(4) в отличие от людей, которые испытали дискриминацию на основе расы, цвета, пола, национальной принадлежности, религии или возраста, у людей, которые испытали дискриминацию на основе инвалидности, часто не было возможности обращения за юридической помощью, чтобы защитить свои права;

(5) люди с инвалидностью непрерывно сталкиваются с различными формами дискриминации, включая их прямое игнорирование, дискриминационные ограничения в архитектуре, транспорте, коммуникациях, отказах сделать изменения к существующим услугам и процедурам, изменить стандарты квалификации и критерии для полноценного участия в услугах, программах, действиям, льготах, доступа к рабочим местам или другим возможностям;

(6) данные переписи, национальные опросы и другие исследования установили, что инвалиды, как группа, занимают низший статус в нашем обществе и ставятся в невыгодное положение социально, профессионально, экономически и по образовательному уровню;

(7) люди с инвалидностью - отдельное и замкнутое меньшинство, столкнувшееся с ограничениями, обусловленными неравенством, находящееся в положении политической беспомощности в нашем обществе, основанном на особенностях, которые находятся вне контроля таких людей и следующее из предположения о том, что инвалидность не показатель индивидуальной способности таких людей не участвовать в жизни общества;

(8) национальные надлежащие цели относительно людей с инвалидностью состоят в том, чтобы обеспечить равенство в возможностях, полноправном участии, независимом проживании и экономической самостоятельности для них;

(9) продолжающееся существование несправедливой и ненужной дискриминации и предубеждения отказывает инвалидам в возможности конкурировать на равной основе и преследовать те возможности, для которых наше свободное общество создано и стоит Соединенным Штатам миллиардов долларов .

(b) Цель

Преследуемая цель

(1) обеспечить ясное и всестороннее национальное обязательство для устранения дискриминации против людей с инвалидностью;

(2) обеспечить ясные, сильные, последовательные, осуществимые стандарты, обращенные против дискриминации людей с инвалидностью;

(3) гарантировать, что федеральное правительство играет центральную роль в приведении в исполнение стандартов, установленных в этом законе во имя людей с инвалидностью;

(4) использовать полномочия конгресса, включая власть привести в исполнение четырнадцатую поправку, регулирующую коммерческую деятельность, чтобы исключить главные области дискриминации, с которыми ежедневно сталкиваются инвалиды.

Статья 12102. Определения

Определения, используемые в этом разделе:

(1) Вспомогательные пособия и услуги

Термин "вспомогательные пособия и услуги" включает

(A) подходящие переводчики или другие эффективные методы того, чтобы сделать звуковую информацию доступной людям с ухудшением слуха;

(B) подходящие считывающие устройства, записанные на пленку тексты или другие эффективные методы того, чтобы сделать визуальную информацию доступной людям с зрительными нарушениями;

(C) приобретение или модификация оборудования или устройств;

(D) другие подобные услуги и действия.

(2) Инвалидность

Термин "инвалидность " относим к человеку

(A) с физическим или умственным ухудшением, которое существенно ограничивает одно или более основных жизненных способностей такого человека;

(B) имеются объектные данные об ухудшении; или

(C) были расценены как наличие такого ухудшения.

(3) Государство

Термин "государство" означает каждую из территорий, относящихся к юрисдикции США .

ПОДРАЗДЕЛ I - ЗАНЯТОСТЬ

Статья 12111. Определения, используемые в этом разделе

…

(8) Квалифицированный работник с инвалидностью

Термин " Квалифицированный работник с инвалидностью " подразумевает индивидуума с ограничениями в труде, который, по разумной договоренности, может выполнить необходимую трудовую функцию по своей квалификации или возможностям.

(9) Разумная договоренность

Термин "разумная договоренность" может включать

(A) создание сопутствующих услуг, облегчающих реализацию трудовой функции инвалидами;

(B) реструктурирование работы, частичную занятость или измененные графика работы, включая свободное посещение, приобретение или модификация оборудования или устройств, приобретение вспомогательных пособий и создание другие условий .

Статья 12112. Дискриминация

(a) Общее правило

Никакое юридическое лицо не должно предвзято относиться к квалифицированному работнику с инвалидностью из-за ограничения такого индивидуума в отношении процедур приема на работу, найма, продвижения по службе или карьеры, предоставляемых компенсации, обучения работе и других условий и льгот.

…

(2) Прием на работу

(A) Запрещение экспертиз или запросов

Кроме как в предусмотренных случаях юридическое лицо не должно проводить медицинскую экспертизу или наводить справки об кандидате на работу в отношении того, является ли такой кандидат инвалидом или в отношении природы или выраженности инвалидности.

(3) Вступительный экзамен кандидата

Юридическое лицо может потребовать медицинской экспертизы после того, как предложение о занятии вакансии было сделано, если:

(A) все служащие подвергнуты такой экспертизе независимо от наличия инвалидности ;

(B) информация, полученная относительно здоровья кандидата собрана и поддержана в отдельных формах и в отдельном медицинском архиве и рассматривается как конфиденциальный медицинский отчет, за исключением того, если:

(i) инструкторам и менеджерам необходимо установить наличие необходимых ограничений на работу или обязанности служащего;

(ii) скорой помощи и спасателя необходимо сообщить информацию, необходимую для выполнения своих обязанностей в чрезвычайных ситуациях;

(iii) правительственным чиновникам, расследующим соблюдение прав инвалидов по выполнению требований этой главы, нужно предоставить соответствующую информацию на их запрос.

….

ПОДРАЗДЕЛ II - ТРАНСПОРНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Статья 12132. Дискриминация

Исходя из условия этого подраздела, никакой гражданин с инвалидностью не должен быть исключен из получения льгот, услуг, программ по транспортному обслуживанию или быть подвергнутым дискриминации любым способом.

Статья 12134. Инструкции

1) право обслуживания предоставляется

(i) любому человеку с инвалидностью, который неспособен без помощи другого человека (кроме оператора подъема инвалидного кресла или другого устройства помощи посадки), останавливаться, ездить или выгружается из любого транспортного средства с помощью специальной системы ;

(ii) любому человеку с инвалидностью, который нуждается в помощи подъема инвалидного кресла или другого устройства помогающего в посадке, чтобы остановиться, чтобы поехать, и выгрузиться из любого транспортного средства;

(iii) любому человеку с инвалидностью, у которого есть определенное связанное с инвалидностью состояние, которое препятствует тому, чтобы такой человек мог ездить и высаживаться.

Статья 12162. Междугородние и пригородные железнодорожные перевозки

Нужно считать дискриминацией для инвалида, если для него не доступен, по крайней мере один вагон в поезде, который пригоден для использования инвалидных кресел.

(B) Специальное правило для пассажирских автобусов для людей, которые используют инвалидные кресла

Пассажирские автобусы должны:

(i) быть способными принять человека, который использует инвалидное кресло;

(ii) иметь место для инвалидного кресла;

(iii) иметь место, к которому пассажир в инвалидном кресле может перейти и место, чтобы свернуть и сохранить инвалидное кресло такого пассажира;

(iv) иметь уборную, пригодную человеку, который использует инвалидное кресло.

ПОДРАЗДЕЛ III - МЕСТА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И УСЛУГИ

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЧАСТНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

(A) Дискриминация

дискриминация включает:

(i) ограничения человека с инвалидностью в полном объеме и одинаково с другими людьми обладать любыми товарами, услугами, льготами, преимуществами или приспособлениями;

(ii) отказ сделать обоснованные изменения, чтобы предоставить людям с инвалидностью в полном объеме и одинаково с другими людьми возможность обладать любыми товарами, услугами, услугами, льготами, преимуществами или приспособлениями

(iii) отказ предпринять такие шаги, которые необходимы, чтобы гарантировать, что человек с инвалидностью не исключен, так или иначе не ограничен или не обделен в сравнении с другими людьми из-за отсутствия вспомогательных средств в получении доступа к обслуживанию, средствам, привилегиям и льготам;

(iv) отказ удалить архитектурные барьеры, которые препятствуют в использовании автомобильного и железнодорожного транспорта.

Статья 12182. Запрещение дискриминации мест общественного пользования

(a) Общее правило

Ни один инвалид не может быть ограничен в полной и равной возможности получения товаров, услуг, льгот, преимуществ любого места общественного пользования любым человеком, которому принадлежит это место на праве собственности, аренды или ином другом законном основании.

(A) Обязанность заняться расследованиями

(i) В общем

Генеральный прокурор должен отслеживать возможные нарушения прав инвалида и предпринимать необходимые меры

(B) Потенциальное нарушение

Если у Генерального прокурора есть обоснованная причина факт дискриминации

(i) любым человеком или группой людей требований данного закона Генеральный прокурор может начать гражданское преследование через любой окружной суд Соединенных Штатов.

(2) Власть суда

В гражданском процессе суд может вынести гражданский штраф в количестве

(i) 50 000 $ для первого нарушения;

(ii) 100 000 $ для любого последующего нарушения.

ПОДРАЗДЕЛ IV - РАЗНЫЕ УСЛОВИЯ

Никто не может лишить законной силы или ограничением права и процедуры любого федерального закона или закона любого государственного или политического подразделения любого штата или юрисдикции, которые обеспечивают большую или равную защиту для прав людей с инвалидностью, чем предоставлены этой главой.

Никто не может потребовать от человека с инвалидностью принять помощь, обслуживание, возможность или выгоду, которую такой человек не хочет принимать.

Статья 12202. Государственный иммунитет

Государство не должно быть неуязвимым согласно одиннадцатой поправке к Конституции Соединенных Штатов от действия суда в случае нарушения закона о инвалидах.

Статья 12203. Запрещение против возмездия и принуждения

(a) Возмездие

Никто не должен предвзято относиться к человеку, который выступил против любого акта или практики, идущий в разрез с положениями этого закона или потому что такой человек предъявлял обвинение, свидетельствовал, помогал, или участвовал в любом качестве в судебном процессе.

(b) Вмешательство, принуждение или запугивание

Является незаконным принуждение, запугивание любого человека, если он помогал или поощрял любого другого человека в осуществлении прав, предоставленных данным законом.

Статья. 12205. Судебные издержки

В любом действии, начатом в соответствии с этой главой, суд может позволить выигравшей стороне, кроме Соединенных Штатов, взыскать обоснованные судебные издержек и Соединенные Штаты отвечают так же, как и частное лицо.

Статья. 12208. Трансвеститы

В целях этой главы термин "инвалиды" или "инвалидность" не должен относиться к человеку исключительно, потому что этот человек - трансвестит.

Статья. 12210. Незаконное использование препаратов

В целях этой главы термин "человек с инвалидностью" не включает человека, который в настоящее время участвует в незаконном использовании лекарственных препаратов.

Статья. 12211. Определения

(a) Гомосексуализм и бисексуальность

В целях определения "инвалидности" гомосексуализм и бисексуальность не относятся к этому определению

(b) Определенные условия

Термин "инвалидность" не должен включать

(1) трансвестизм, транссексуализм, педофилию, эксгибиционизм, вуаеризм, гендерные нарушения идентичности, не вытекающие из физических ухудшений или других половых нарушений поведения;

(2) компульсивная азартная игра, клептомания или пиромания;

(3) психотропные нарушения использования вещества, следующие из текущего незаконного использования препаратов.

РАЗДЕЛ 47 - ТЕЛЕГРАФЫ, ТЕЛЕФОНЫ, И RADIOTELEGRAPHS

ГЛАВА 5 – ПРОВОДНЫЕ ИЛИ РАДИО КОММУНИКАЦИИ

Любое телевизионное объявление, которое произведено или финансировано полностью или частично любым агентством или содействием Федерального правительства, должно включать закрытый ввод субтитров устного содержания такого объявления.

Комментарии: