 |
9 декабря 2024 г. понедельник |
Новые возможности обжалования решений медико-социальной экспертизы
Содержание
Проведение медико-социальной экспертизы – государственная услуга
Формальные требования к жалобе
На что обратить внимание в жалобе
Зачем нужно обращаться в Федеральное медико-биологическое агентство
Проведение медико-социальной экспертизы – государственная услуга
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ввел понятие государственной услуги.
В соответствии с данным законом Минздравсоцразвития России был разработан Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который предоставляет новые возможности гражданам по обжалованию решений МСЭ через Федеральное медико-биологическое агентство.
Ранее существующий механизм обжалование решения медико-социальной экспертизы остается в силе. О его эффективности граждане могут судить сами из своей практики.
Теперь получатели государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) и решений специалистов Федерального бюро, главного бюро, бюро, участвующих в предоставлении государственной услуги, на основании заявления, подаваемого руководителю ФМБА или его заместителю.
Формальные требования к жалобе
Обращение, содержащее жалобу на действия должностных лиц органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя государственной услуги, почтовый адрес и/или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
наименование органа и учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), действия (бездействие) и решения которого обжалуются;
существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
На что обратить внимание в жалобе
В жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, а также иные сведения, которые получатель государственной услуги считает необходимым сообщить.
К письменному обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства с указанием их перечня.
Если в обращении имеется ссылка на документы, а сами документы отсутствуют, то ФМБА будет рассматривать жалобу без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Зачем нужно обращаться в Федеральное медико-биологическое агентство
На взгляд Центр медицинского права заявителям особо рассчитывать на независимое рассмотрение Федеральным медико-биологическим агентством обращений граждан едва ли стоит (нам бы очень хотелось убедиться в обратном) ввиду все тех же проблем: отсутствия четко выраженных критериев степеней нарушения функций организма; а выделение клинико-функционального критерия как главенствующего при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности учреждениями медико-социальной экспертизы.
Но если гражданин в дальнейшем планирует составить исковое заявление при несогласии с установленной степенью утраты профессиональной трудоспособности или при несогласии с группой инвалидности и обратиться в суд, то наличие ответа из Федерального медико-биологического агентства создает процессуальные препятствия для назначения судебной медико-социальной экспертизы в учреждениях государственной службы МСЭ, т.к. в силу норм процессуального права появляются основания для отвода (самоотвода) учреждений и экспертов, работающих в данной службе (статьи 16, 18 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 7 федерального закона ФЗ «О государственной судебно – экспертной деятельности» и можно воспользоваться возможностью проведения судебной медико-социальной экспертизы независимыми специалистами.
В таком случае в качестве ответчиков указывается не только главное бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Федерации, но и ФМБА.
Комментарии:
