Компенсация за платные анализы и МРТ: когда бесплатная медицина вынуждает платить и можно ли вернуть деньги?

Депутаты фракции «Справедливая Россия — За правду» выступили с инициативой, направленной на компенсацию гражданам расходов на платные медицинские услуги в тех случаях, когда получение аналогичной помощи бесплатно по программе обязательного медицинского страхования (ОМС) было объективно невозможно.



В обращении к министру здравоохранения Михаилу Мурашко, с которым ознакомилось РИА Новости, лидеры фракции Сергей Миронов и Яна Лантратова указали, что на практике граждане вынуждены оплачивать медицинские услуги, которые по закону входят в программу ОМС — такие как МРТ, лабораторные анализы или консультации узких специалистов.
Причиной является нехватка врачей, недостаточное количество диагностического оборудования или отсутствие доступных талонов на приём в разумные сроки. В таких условиях пациенты обращаются в платные учреждения, чтобы не терять время и не рисковать своим здоровьем.

Предложение депутатов заключается в том, чтобы государство возмещало затраты граждан на платные услуги в пределах тарифов, установленных программой ОМС, при наличии подтверждения невозможности получения бесплатной помощи. Идея выглядит логичной и справедливой. Однако её реализуемость требует анализа с точки зрения действующего законодательства и функционирования системы здравоохранения.

Разрыв между гарантиями ОМС и реальной доступностью медицинской помощи

Как медицинский юрист, я периодически сталкиваюсь с запросами пациентов, оплативших диагностические процедуры в частных клиниках и желающих вернуть эти средства. Их аргумент прост: «Эта услуга входит в программу ОМС — почему я должен был платить?»

Формально у них есть основания. Программа государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи закрепляет за застрахованными лицами право на получение медицинских услуг в установленных объёмах и сроках. Однако на практике доступность этих услуг часто не соответствует нормативным требованиям.

Система ОМС сталкивается с рядом системных проблем: заниженные тарифы, дефицит медицинских кадров, устаревшее или вышедшее из строя оборудование, перегрузка медицинских организаций. В результате пациенты не могут получить помощь в установленные законом сроки, что вынуждает их обращаться в платный сектор.

Правовые основания для возврата средств

С юридической точки зрения, государство, обеспечивая ОМС, вступает в обязательственные отношения с гражданином. В случае невыполнения своих обязательств — то есть невозможности предоставить медицинскую помощь в установленные сроки — гражданин вправе требовать возмещения убытков в соответствии со статьями 15 и 393 Гражданского кодекса РФ.

Теоретически это означает, что человек может обратиться в суд с иском о компенсации расходов на платную медицинскую услугу, если докажет, что бесплатный аналог был недоступен. Однако на практике такой путь крайне затруднён.

Для успешного иска необходимо:

Подтвердить, что бесплатная помощь была объективно недоступна (например, отсутствие свободных талонов более 30 дней, поломка оборудования, отсутствие специалиста).

Убедиться, что платная услуга соответствовала клиническим рекомендациям и стандартам, предусмотренным для ОМС.

Собрать доказательную базу: справки из поликлиники, акты о неисправности оборудования, выписки из медицинской карты.

Этот процесс требует времени, юридической грамотности и дополнительных расходов, что делает его недоступным для большинства граждан.

Системная ответственность, а не вина отдельных учреждений

Важно понимать, что отказ в доступе к бесплатной помощи — не следствие действия или бездействия конкретной поликлиники, а результат системных сбоев. Отсутствие врачей связано с кадровой политикой, поломка оборудования — с недостаточным финансированием, очереди — с нехваткой медицинских мощностей.

Следовательно, ответственность должна быть возложена не на отдельные учреждения, а на федеральные и региональные органы управления здравоохранением, территориальные фонды ОМС и Минздрав.

Кроме того, компенсации закрепят за гражданами не только формальное, но и фактическое право на медицинскую помощь. Это сдвинет систему от декларирования прав к их реальному обеспечению.

Переход от обещаний к выполнимым решениям

Сегодня ситуация складывается так: государство гарантирует бесплатную медицинскую помощь, но не обеспечивает её доступность, а граждане вынуждены оплачивать то, что им положено по закону. Такая практика подрывает доверие к системе ОМС и усиливает неравенство в доступе к здравоохранению.

Инициатива о компенсации — это шаг к восстановлению баланса. Она справедлива, социально значима и юридически обоснована. Остаётся вопрос: готово ли государство перевести эту идею из сферы предложений в плоскость конкретных законодательных и финансовых решений?

Полагаю, что нет!