ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
РУКОВОДИТЕЛЬ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 11 июня 2009 г. N 685
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 17.02.2009 N 104-ПП "О ДАЛЬНЕЙШИХ МЕРАХ ПО СНИЖЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ"
И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в целях реализации постановления Правительства Москвы от 17.02.2009 N 104-ПП "О дальнейших мерах по снижению административных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы" и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Форму распоряжения Департамента здравоохранения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (приложение 1 - не приводится).
1.2. Форму заявления о согласовании Департаментом здравоохранения города Москвы с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства (приложение 2 - не приводится).
1.3. Форму акта проверки Департаментом здравоохранения города Москвы юридического лица, индивидуального предпринимателя (приложение 3 - не приводится).
1.4. Форму уведомления о плановой проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя (приложение 4 - не приводится).
1.5. Форму уведомления о внеплановой проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя (приложение 5 - не приводится).
1.6. Форму уведомления о составлении Протокола об административном правонарушении (приложение 7).
(п. 1.6 введен приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 22.04.2010 N 634)
1.7. Форму Протокола об административном правонарушении (приложение 8).
(п. 1.7 введен приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 22.04.2010 N 634)
1.8. Форму предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий (приложение 9).
(п. 1.8 введен приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 22.04.2010 N 634)
1.9. Перечень должностных лиц Департамента здравоохранения города Москвы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (приложение 10).
(п. 1.9 введен приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 22.04.2010 N 634)
2. Утвердить Административный регламент проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения Департамента здравоохранения города Москвы (приложение 6 - не приводится).
3. Заместителям руководителя Департамента здравоохранения (В.Н. Галкин, И.А. Лешкевич), начальнику управления лицензирования и аккредитации (А.Ю. Абрамов), начальнику управления фармации (С.О. Иванов), заместителю начальника управления организации медицинской помощи (А.В. Погонин), начальнику управления медицинской помощи детям и матерям (В.А. Прошин):
3.1. Обеспечить проведение регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с приложением 6, с оформлением документов, указанных в приложениях 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, в строгом соответствии с утвержденными формами.
3.2. Привлекать к участию в проведении мероприятий по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий и по контролю за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения аккредитованные в установленном порядке Департаментом здравоохранения экспертные организации и экспертов.
3.3. Обеспечить представление в Сектор правового обеспечения деятельности Департамента здравоохранения материалов проверок, по результатам которых составлены протоколы об административном правонарушении, непосредственно в день составления таких протоколов. Материалы должны быть прошиты, пронумерованы и представлены в оригиналах и надлежащим образом заверенных копиях.
(п. 3 в ред. приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 22.04.2010 N 634)
4. Начальнику управления лицензирования и аккредитации (А.Ю. Абрамов - ответственный), начальнику управления фармации (С.О. Иванов), заместителю начальника управления организации медицинской помощи (А.В. Погонин), начальнику управления медицинской помощи детям и матерям (В.А. Прошин):
4.1. Разрабатывать и представлять на утверждение руководителю Департамента здравоохранения города Москвы годовой план проведения проверок по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и по контролю за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения.
Срок: до 1 сентября, предшествующего году проведения плановых проверок.
4.2. Направлять в установленном порядке в Прокуратуру г. Москвы годовой план проведения проверок по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской, фармацевтической деятельности, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и по контролю за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения.
Срок: до 25 октября, предшествующего году проведения плановых проверок.
4.3. Организовать проведение тематических конференций, совещаний, семинаров с представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам регионального контроля (надзора).
Срок: в течение года.
5. Начальнику управления лицензирования и аккредитации (А.Ю. Абрамов):
5.1. Ежегодно составлять списки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, в отношении которых плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года (в соответствии с перечнем таких видов деятельности, устанавливаемых Правительством Российской Федерации).
Срок: до 25 декабря текущего года.
5.2. Проводить анализ, готовить информацию в Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы о проведенных проверках, выявленных нарушениях и примененных штрафных санкциях на основании сведений, представляемых сектором правового обеспечения Департамента здравоохранения, управлением фармации, управлением организации медицинской помощи, управлением медицинской помощи детям и матерям.
Срок: ежеквартально.
6. Начальнику отдела государственной службы и кадров (Л.М. Шаталова) направлять на повышение квалификации специалистов Департамента здравоохранения, осуществляющих государственный контроль (надзор).
Срок: по мере необходимости.
7. Сектору правового обеспечения деятельности Департамента здравоохранения осуществлять ежемесячный анализ и обобщение судебной практики по данной категории дел. Результаты ежемесячно доводить до сведения руководителей структурных подразделений департамента, указанных в пункте 3 настоящего приказа.
(п. 7 введен приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 22.04.2010 N 634)
8. Начальнику отдела руководителя Департамента здравоохранения (В.В. Галич) обеспечить направление на согласование в Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы ведомственных распорядительных документов, регулирующих порядок проведения проверок.
Срок: постоянно.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Департамента здравоохранения города Москвы С.В. Полякова.
Руководитель
Департамента здравоохранения
А.П. Сельцовский
Приложение 7
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 11 июня 2009 г. N 685
Департамент здравоохранения города Москвы
УВЕДОМЛЕНИЕ О СОСТАВЛЕНИИ ПРОТОКОЛА
г. Москва "__" _________ 20__ г.
"__" ___________ 20__ г. по адресу: _______________________________________
___________________________________________________________________________
была проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий при
осуществлении лицензионной деятельности ___________________________________
(наименование организации)
В ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований и условий,
на основании чего _________________________________________________________
(дата, время и место)
___________________________________________________________________________
будет составлен протокол об административном правонарушении.
Просим Вас присутствовать при составлении протокола для ознакомления с
протоколом, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, а
также вручения копии протокола.
В случае неявки в протоколе будет сделана запись о Вашем отказе от
подписания протокола (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).
Должностное лицо ____________________________________
Департамента здравоохранения ____________________________________
города Москвы ____________________________________
____________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
Должностное лицо, ____________________________________
законный представитель ____________________________________
юридического лица ____________________________________
____________________________________
(Ф.И.О., документ, удостоверяющий
полномочия, подпись)
Приложение 8
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 11 июня 2009 г. N 685
Правительство Москвы
Департамент здравоохранения города Москвы
ПРОТОКОЛ N _________
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"__" _________ 200__ г. Место составления
______________________
______________________
1. Я, _____________________________________________________________________
(Ф.И.О., полное наименование должности составившего протокол
об административном правонарушении)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Департамента здравоохранения города Москвы на основании ст. 28.2, 28.3
Кодекса РФ об административных правонарушениях составил протокол об
административном правонарушении в отношении _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении
___________________________________________________________________________
юридического лица - полное наименование, место нахождения,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица, документ, подтверждающий полномочия должностного
___________________________________________________________________________
лица или законного представителя юридического лица;
___________________________________________________________________________
для должностного лица (кроме индивидуального предпринимателя) - Ф.И.О.,
___________________________________________________________________________
полное наименование должности, место работы, дата рождения, место
___________________________________________________________________________
регистрации (место жительства), ИНН;
___________________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О., дата рождения, место
___________________________________________________________________________
регистрации (место жительства), ИНН, дата и номер свидетельства о
государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего органа
3. Уведомление юридического лица, должностного лица, индивидуального
предпринимателя о проведении контрольных (надзорных) мероприятий:
___________________________________________________________________________
(дата телефонограммы, заказного письма с уведомлением, телеграммы,
факсимильной связи и т.п.). Уведомление прилагается
4. Уведомление юридического лица, должностного лица, индивидуального
предпринимателя о составлении протокола:
___________________________________________________________________________
(дата уведомления о составлении протокола, заказного письма с уведомлением,
телеграммы, телефонограммы, факсимильная связь) Уведомление прилагается
Место совершения административного правонарушения _________________________
___________________________________________________________________________
5. Материалы (плановой/внеплановой) проверки ______________________________
___________________________________________________________________________
на основании распоряжения Департамента здравоохранения города Москвы,
проведенной по адресу:
___________________________________________________________________________
номер и дата распоряжения (приказа) о проведении проверки, номер и дата
___________________________________________________________________________
составления акта проверки, иные документы
___________________________________________________________________________
Место совершения административного правонарушения _________________________
___________________________________________________________________________
6. Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 25.1
КоАП РФ, правонарушителю разъяснены:
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Права
разъяснены.
Подпись лица, в отношении
которого возбуждено
административное дело
________________________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
7. Описание административного правонарушения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Административная ответственность за совершенное административное
правонарушение предусмотрена частью _____ статьи _____ КоАП РФ.
8. Объяснения физического лица или законного представителя юридического
лица, в отношении которых возбуждено дело об административном
правонарушении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись _____________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
9. Дополнительные сведения и приложения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись должностного лица,
составившего протокол: _____________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Подпись лица, в отношении
которого возбуждено
административное дело
(действительна при наличии документа,
подтверждающего полномочия
должностного лица или законного
представителя юридического лица) _____________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Подпись свидетелей
(если они имеются) ____________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Копию настоящего протокола получил "__" __________ 200__ г.
Подпись ____________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
(должностного лица или законного представителя юридического лица, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
При отказе получить протокол об этом делается отметка.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение 9
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 11 июня 2009 г. N 685
Департамент здравоохранения города Москвы
103006, г. Москва, Оружейный переулок, д. 43
г. Москва "__" ________ 200__ г.
ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ,
ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ, ПРОВЕДЕННОЙ НА ОСНОВАНИИ
РАСПОРЯЖЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ОТ "__" _________ 200__ Г. N _______
N акта ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма, место
нахождения, включая места нахождения территориально обособленных
подразделений и объектов, используемых для осуществления деятельности;
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, место
жительства, данные документа, удостоверяющего личность, места нахождения
территориально обособленных подразделений и объектов, используемых
для осуществления деятельности)
в ходе которой были выявлены следующие нарушения __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечисление нарушений, выявленных в ходе проверки)
С целью устранения выявленных нарушений предлагается:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать обязательные мероприятия для устранения нарушений
лицензионных требований)
Указанные нарушения должны быть устранены в срок до "__" _____ 200__ г.
Информация представлена по адресу: Москва, Оружейный пер., д. 43
___________________________________________________________________________
Ответственность за выполнение мероприятий возлагается на ______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество лица, на которое возлагается
ответственность)
Должностное лицо Департамента здравоохранения города Москвы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Предписание получено ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя,
должность, Ф.И.О., подпись)
Приложение 10
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 11 июня 2009 г. N 685
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ,
УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Управление лицензирования и аккредитации
Начальник управления
Заместители начальника управления
Начальник отдела
Главные специалисты
Ведущие специалисты
Управление фармации
Начальник управления
Заместитель начальника управления
Начальники отделов
Главные специалисты
Управление организации медицинской помощи
Начальник управления
Заместители начальника управления
Начальники отделов
Заместители начальников отделов
Главные специалисты
Ведущие специалисты
Управление медицинской помощи детям и матерям
Начальник управления
Заместители начальника управления
Начальники отделов
Главные специалисты
Ведущие специалисты
