В результате проверки стало известно, что приказ, регулирующий порядок внутреннего контроля качества и безопасность медицинской деятельности в полном объёме не исполняется. Назначен административный штраф в размере 55 000 рублей
С 30 апреля 2020 года по 15 мая 2020 года Департаментом здравоохранения администрации Владимирской области в отношении ГБУЗ ВО «АРБ» проведена внеплановая целевая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения при организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а также отсутствие надлежащего контроля за его проведением, в том числе по учёту нежелательных событий при осуществлении медицинской деятельности.
В ходе проверки установлено, что:
- - в нарушение п. 5 Приказа № 381н комиссия (служба) по внутреннему контролю в больнице не создана, уполномоченное лицо по качеству и безопасности медицинской деятельности не назначено;
- - Положение о внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности разработано с нарушением требований п. 6 Приказа № 381н;
- - в нарушение п. 7 Приказа № 381н материалов, свидетельствующих о разработке локальных актов в рамках внутреннего контроля, стандартных операционных процедур, алгоритмов действий работников организации, в рамках проверки не предоставлено;
- - Положение о внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности не содержит мероприятий, установленных п. 9 Приказа № 381н: по учету нежелательных событий при осуществлении медицинской деятельности (фактов и обстоятельств, создающих угрозу причинения или повлекших причинение вреда жизни и здоровью граждан и (или) медицинских работников, а также приведших к удлинению сроков оказания медицинской помощи);
- - в нарушение требований п. 10 Приказа 381н план плановых проверок на 2020 год отсутствует;
- - материалов, подтверждающих исполнение требований п.п.20,21 Приказа № 381н в рамках проверки не предоставлено.
29 мая 2020 года должностным лицом территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области в отношении ГБУЗ ВО «АРБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
Ответчик вину не признал, но пояснил, что принимаются меры по устранению выявленных нарушений, с учётом исключительных обстоятельств, имущественного и финансового положения учреждения здравоохранения просил снизить размер административного штрафа.
Изучив представленные доказательства, мировой судья пришел к выводу о том, что ГБУЗ ВО «АРБ» при осуществлении медицинской деятельности были допущены нарушения пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
С учётом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которое, согласно представленных сведений, имеет кредиторскую задолженность в размере более 94 млн рублей, мировой судья признал данные обстоятельства исключительными и посчитал возможным снизить размер административного штрафа.
Вместе с тем, мировой судья учел, что ГБУЗ ВО «АРБ» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности, в том числе и по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, выявленные нарушения представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, поскольку посягают на охраняемые законом правоотношения в сфере охраны здоровья граждан и не позволяют назначить административное наказание в виде предупреждения.
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» было признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 55 000 рублей.
Решение вступило в законную силу.
