Средства ОМС были использованы не по целевому назначению на выплату отпускных

Учитывая фактическое восстановление медицинской организацией на счете ОМС использованных не по целевому назначению денежных средств и их использование в соответствии с целевым назначением в дальнейшем, перечисление в бюджет средств фактически будет означать не их возврат, а изъятие денежных средств

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи, г. Рубцовск» в 2021 году произвело выплаты отпускных сотрудникам, принимавшим участие в оказании медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в размере 3 091 952 руб., подлежащие оплате за счет средств иных межбюджетных трансфертов в рамках Постановлений № 415, № 484.

В октябре 2021 года Станция скорой помощи восстановила средства ОМС в размере 1 782 305 руб. с лицевого счета по учету средств соответствующего бюджета на лицевой счет по операциям со средствами ОМС.

Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Алтайского края в ходе проверки, проведенной специалистами фонда в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г. Рубцовск» с 30 января по 28 февраля 2023, было установлено, что в проверяемом периоде с 01.04.2021 по 31.12.2022 медицинская организация использовала не по целевому назначению средств ОМС на выплаты отпускных сотрудникам, принимавшим участие в оказании медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в 2021 году в размере 3 091 952 руб.

По результатам проверки был составлен акт выездной плановой комплексной проверки согласно которому Территориальный фонд ОМС Алтайского края потребовал от медицинской организации возвратить в бюджет Территориального фонда ОМС Алтайского края средства в размере 3 226 802 руб.: 3 091 952 руб. использованные не по целевому назначению, уплатить в бюджет Территориального фонда ОМС Алтайского края штраф в размере 322 680 руб.

КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г. Рубцовск» обратилось в суд с заявлением к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Алтайского края о признании недействительным и отмене акта выездной плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г. Рубцовск» в части: возмещения в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края денежных средств в размере 1 782 350 руб.; снижении размера штрафа, установленного актом проверки.

В суде установлено, что в ходе проверки Станцией скорой помощи было представлено документальное подтверждение перемещения медицинской организацией в октябре 2021 г. денежных средств в размере 1 782 305 руб. с лицевого счета по учету средств соответствующего бюджета на лицевой счет по операциям со средствами ОМС.

ТФОМС подтвердил, что 1 782 305 руб. были восстановлены Станцией скорой помощи на своем лицевом счете по учету средств обязательного медицинского страхования до проведения проверки.

Факт использования денежных средств в общем размере 3 091 952 руб. не по целевому назначению учреждение здравоохранения не оспаривает.

Учитывая фактическое восстановление медицинской организацией на счете ОМС использованных не по целевому назначению денежных средств и их использование в соответствии с целевым назначением в дальнейшем суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае перечисление в бюджет средств фактически будет означать не их возврат, а изъятие денежных средств.

При таких обстоятельствах суд признал недействительными требование возвратить в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края денежные средства в размере 1 782 305 руб.

Оценив представленные в материалы дела доказательства применительно к обстоятельствам, связанным с совершением правонарушения, его характером и последствиями, степень вины, учитывая, что КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г. Рубцовск» осуществляет социально значимый вид деятельности, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, суд пришел к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих снизить размер примененного штрафа до 32 268 руб. (1% от суммы нецелевого использования средств).

Признано недействительными и отменено требование к КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г. Рубцовск» возвратить в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края денежные средства в размере, превышающем 1 309 647 руб., а также требование уплатить штраф в размере, превышающем 32 268 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Решение не вступило в законную силу.