Кофемашина не относится ни к медицинскому оборудованию, ни к имуществу, необходимому для обеспечения ОМС

Штраф за нецелевое использование средств уменьшен с 732 647 руб. до 100 000 руб.

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждением здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи» обратилось в суд с иском о признании недействительными проверка ТФОМС Санкт-Петербурга в отношении расходования средств обязательного медицинского страхования ССМП за 2023 год и первое полугодие 2024 года.

Нарушения, выявленные в ходе проверки, касались:

- оплаты труда специалистов по связям с общественностью, деятельность которых не связана с оказанием медицинской помощи, на сумму 1 920 279 руб.;

- оплаты труда сотрудников, осуществляющих руководство учебно-производственной и преддипломной практикой, на сумму 734 402 руб.;

- возмещения коммунальных услуг по договору с другим медицинским учреждением, включая здание, которое не эксплуатировалось в медицинской деятельности, на сумму 4 657 858 руб.;

- расходования средств на ремонт кофемашин на сумму 7 422 руб.

Согласно акту проверки, ТФОМС обязал учреждение здравоохранения возвратить в бюджет фонда средства, использованные не по целевому назначению, и уплатить штраф в размере 732 647 руб.

В суде ССМП настаивала, что указанные расходы являются законными. Оплата труда сотрудников и специалистов, а также возмещение коммунальных услуг осуществлялись в рамках обеспечения деятельности медучреждения в целом, что, как утверждалось, соответствует нормам организации системы обязательного медицинского страхования.

ТФОМС возражал против доводов заявителя, указывая, что расходование указанных средств не связано с оказанием медицинских услуг и нарушает нормы, регулирующие целевое использование бюджетных средств в системе ОМС.

Суд, рассмотрев материалы дела, отклонил аргументы ССМП.

1. Нецелевое использование средств ОМС на оплату труда специалистов по связям с общественностью

Данная категория сотрудников не участвует в оказании услуг, предусмотренных базовой и территориальной программой ОМС, и не относится к вспомогательному персоналу медицинской организации. Таким образом, расходы в сумме 1 920 279 руб. были признаны нецелевыми.

2. Оплата труда преподавателей, осуществлявших руководство учебной практикой

Мероприятия, связанные с образовательной деятельностью, не предусмотрены программами обязательного медицинского страхования. Расходование на эти цели средств ОМС в размере 734 402 руб. является нецелевым.

3. Коммунальные платежи за здание, не эксплуатировавшееся в медицинских целях.

Здание, на оплату коммунальных услуг которого было направлено 4 657 858 руб., находилось в стадии проектирования капитального ремонта и не использовалось для оказания медицинской помощи. Соответственно, такие расходы также признаны нецелевыми.

4. Ремонт кофемашины

Кофемашина не относится ни к медицинскому оборудованию, ни к имуществу, необходимому для обеспечения функционирования медорганизации в рамках программ ОМС, а потому ее ремонт на средства ОМС не допускается.

Суд учел социальную значимость деятельности учреждения здравоохранения, отсутствие тяжких последствий от допущенного нарушения, а также его совершение впервые. В связи с этим штраф за нецелевое использование средств был уменьшен с 732 647 руб. до 100 000 руб., что, по мнению суда, является соразмерным и справедливым.

Суд частично удовлетворил требования ССМП.

Акт ТФОМС признан недействительным в части обязательства уплатить штраф в размере, превышающем 100 000 руб. В остальной части требования оставлены без удовлетворения.

Решение не вступило в законную силу.