Право-мед.ру
Внеплановая документарная проверка была инициирована в связи с выявлением у медицинской организации ряда индикаторов риска, включая рост летальности от острого инфаркта миокарда, снижение выявляемости онкологических заболеваний на ранних стадиях и превышение общего коэффициента смертности по сравнению со средними показателями по региону
Мировой судья судебного участка № 1 Виноградовского судебного района Архангельской области в октябре вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница».
Дело было возбуждено по результатам внеплановой документарной проверки, проведённой Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Северо-Западному федеральному округу.
Проверка была инициирована в связи с выявлением у медицинской организации ряда индикаторов риска, включая рост летальности от острого инфаркта миокарда, снижение выявляемости онкологических заболеваний на ранних стадиях и превышение общего коэффициента смертности по сравнению со средними показателями по региону.
В ходе проверки, прошедшей с 8 июля по 26 июля 2024 года, были установлены нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.
Конкретно — несоблюдение положений пунктов 12 и 15 Порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми, утверждённого приказом Минздрава России от 15 декабря 2022 г. № 1059н.
Эти требования являются обязательными в рамках лицензионных условий, закреплённых подпунктом «а» пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 317. Указанные нарушения квалифицированы как административное правонарушение по части 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), предусматривающей ответственность за несоблюдение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.
Среди выявленных нарушений — отсутствие установления групп диспансерного наблюдения у пациентов с хроническими заболеваниями, в том числе болезнями системы кровообращения и предраковыми состояниями. Также не был оформлен сводный план диспансерного наблюдения для ряда пациентов, находящихся под наблюдением нескольких специалистов.
Кроме того, зафиксированы случаи, когда пациенты не были своевременно проинформированы о порядке, объёме и периодичности диспансерного наблюдения. Все эти действия (или бездействие) противоречат пунктам 12 и 15 вышеуказанного Порядка, согласно которым лечащий врач обязан не только организовать наблюдение, но и обеспечить его системность и информированность пациента.
Представитель ГБУЗ АО «Виноградовская ЦРБ» в судебном заседании не присутствовал, однако направил письменное ходатайство с просьбой ограничиться предупреждением.
В нём сообщалось, что все замечания, указанные в предписании Росздравнадзора от 29 июля 2024 года, были устранены: направлен официальный ответ в надзорный орган, проведено общее собрание сотрудников поликлиники с разъяснениями по ведению документации, а также организован внутренний аудит первичной медицинской документации в период с августа по сентябрь 2024 года. К ходатайству были приложены подтверждающие документы, включая копии контрольных карт, выписок из электронных медицинских карт и протокола собрания персонала.
Суд, исследовав материалы дела и заслушав пояснения сторон, установил наличие состава административного правонарушения и подтвердил вину учреждения. При этом суд отметил, что ГБУЗ ранее не привлекалось к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, является государственным бюджетным учреждением социальной направленности и предпринял добросовестные меры по устранению нарушений.
Учитывая характер правонарушения, финансовое положение организации, а также наличие смягчающих обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, суд счёл возможным ограничиться мерой административного наказания в виде предупреждения.
Решение вступило в законную силу.
