Хотя ответ Минздравсоцразвития России по смысловому содержанию не достаточно ясен, но всё равно вселяет оптимизм
Еще в январе 2010 г. мы начали переписку с органами государственной власти и должностными лицами по поводу снижения пенсионного обеспечения отдельных категорий инвалидов из-за дефектов нормотворческой деятельности Минздравсоцразвития РФ пройдя стадии обращений к Председателю Правительства РФ и Президенту РФ.
Наконец-то 5 июля 2010 г. мы получили в целом обнадеживающий ответ от заместителя директора Департамента по делам инвалидов Минздравсоцразвития РФ В.П. Беренда , который публикуется ниже.
Ответ от заместителя директора Департамента по делам инвалидов Минздравсоцразвития РФ В.П. Беренда
Управляющему
ООО
«Центр медицинского права»
Панову А.В.
Ул. XX Партсъезда, дом 51, офис
4, г. Омск, 644053
Уважаемый Алексей Валентинович!
Департамент по делам инвалидов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации рассмотрел Ваше обращение от 07.05.2010 № 50, поступившее их Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, и сообщает.
В целях исключения снижения уровня пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан в связи с изменениями в пенсионном законодательстве, установленными и введенными в действие Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, Минздравсоцразвития России издан приказ от 23 декабря 2010 года № 1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».
Данным приказом в отличие от классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 22 августа 2005 года № 535, четко определено соответствие групп инвалидности степеням ограничения способности к трудовой деятельности (ОСТД) и указано, что одним из оснований для установления I группы инвалидности является III степень ОСТД, II группы - II степень ОСТД, III группы -1 степень ОСТД.
Таким образом, инвалидам, которым до 1 января 2010 года группа инвалидности была установлена ниже, чем степень ОСТД, при
2
переосвидетельствовании в 2010 году в соответствии с положениями приказа Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1013н в случае подтверждении ранее установленной степени ОСТД определяется более высокая группа инвалидности.
Так, например инвалиду II группы с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности при переосвидетельствовании после 1 января 2010 года в соответствии с положениями приказа Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1013н определяется I группа инвалидности и уровень социального обеспечения для данной категории граждан не меняется.
Вместе с тем, в связи с поздней регистрацией и официальным опубликованием, приказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1013н вступил в силу с 6 апреля 2010 года.
В связи с этим, образовалась категория граждан, которые прошли основное освидетельствование в 2010 году до вступления в силу приказа Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1013н, и им в соответствии с действовавшим в этот период порядком (приказ Минздравсоцразвития России от 22 августа 2005 года № 535) группа инвалидности установлена ниже, чем имевшаяся и имеющаяся на период основного переосвидетельствования степень ОСТД, в связи с чем, уровень их пенсионного обеспечения уменьшился.
Указанные граждане в соответствии с Правилами признания лица инвалидов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95, могут быть вновь освидетельствованы в бюро медико-социальной экспертизы с учетом положений приказа Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1013н по письменному заявлению, поданному в указанное бюро (то есть, по собственному желанию). При этом согласно пункту 11 названных Правил в случае изменения группы инвалидности, датой установления новой группы инвалидности будет считаться день поступления в бюро заявления о проведении медико-социальной экспертизы, и соответственно с этого дня назначен новый размер пенсии.
С учетом изложенного, в целях защиты прав указанной категории граждан на пенсионное обеспечение в полном объеме, подготовлен проект приказа Минздравсоцразвития России, предусматривающий дополнение приказа Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1013н положением о том, что в отношении граждан, которым в период с 01.01.2010
3
до 06.04.2010 было вынесено решение об установлении группы инвалидности более низкой, чем имеющаяся степень ОСТД, переосвидетельствования с изменением ранее вынесенного решения в соответствии с классификациями и критериями, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2010 года № 1013н.
После согласования с заинтересованными ведомствами вышеназванный проект приказа Минздравсоцразвития России будет утвержден и направлен на государственную регистрацию в Минюст России.
Заместитель директора
Департамента по делам инвалидов В.П. Беренда
Ответ мы обозначили как обнадёживающий, потому что смысл содержания ответа не совсем очевиден, возможно, имела место непреднамеренная ошибка в написании письма, поэтому мы сделали соответствующий запрос по факсу в Департамент по делам инвалидов Минзлравсоцразвития России, ответ на который обязательно опубликуем.
Письмо заместителю директора Департамента по делам инвалидов Минздравсоцразвития РФ В.П. Беренда
127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер, д. 3
Заместителю директора Департамента по делам инвалидов Минздравсоцразвития России
Беренда В.П.
Уважаемый Владимир Петрович!
05.07.10 нашей организаций был получено письмо за Вашей подписью /исх. 30-3/1266 / от 22.06.10 в котором в конце страницы 2 имеется следующий абзац «С учетом изложенного, в целях защиты прав указанной категории граждан на пенсионное обеспечение в полном объеме, подготовлен проект приказа Минздравсоцразвития России, предусматривающий дополнение приказа Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1013н положением о том, что в отношении граждан, которым в период с 01.01.2010 до 06.04.2010 было вынесено решение об установлении группы инвалидности более низкой, чем имеющаяся степень ОСТД, переосвидетельствования с изменением ранее вынесенного решения в соответствии с классификациями и критериями, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2010 года № 1013н.»
Смысловое содержание данного абзаца не понятно, возможно вкралась случайная ошибка при подготовке ответа, в связи с чем просим Вас оперативно дать разъяснение по поводу названного абзаца и направить на наш факс (3812) - 670134.
Управляющий
ООО «Центр медицинского права» Панов Алексей Валентинович
В целом мы с высокой вероятностью считаем - заместитель директора Департамента по делам инвалидов Минздравсоцразвития России В.П. Беренда имел намерение проинформировать нас о том, что будут внесены изменения в приказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1013 после чего будут проведены переосвидетельствования в отношении тех граждан, которым в период с 01.01.2010 г. по 06.04.10 учреждениями медико-социальной экспертизы были вынесены решения об установлении группы инвалидности более низкой, чем имеющаяся степень ОСТД с изменением ранее вынесенного решения (в период с 01.01.2010 г. по 06.04.10) на основании классификаций и критериев, утвержденных вышеназванным приказом.
Центр медицинского права искренне рад, что его усилия не пропали даром, и мы смогли внести свой вклад в инициирование процедуры восстановления недоплаченных пенсий отдельным инвалидам, тем самым налицо признаки гражданского общества и фактов конституционного права граждан на участие в управлении государством.
По подобному пути рекомендуем идти и всем посетителям нашего сайта.
