Система здравоохранения России состоит из четырех компонентов:
- федеральные бюджетные учреждения здравоохранения, подведомственные Минздраву России;, - бюджетные учреждения здравоохранения регионов; - муниципальное здравоохранение, которое фактически прекратило свое существование в связи с передачей муниципальной медицины на региональный уровень; - частная система здравоохранения.
Федеральная, региональная, муниципальная и частная форма собственности медицинских организаций приводит к тому, что федеральный Минздрав может выйти напрямую с проверкой только в федеральные бюджетные учреждения здравоохранения ему подведомственные. Во все остальные Минздраву доступ запрещен. Но эта проблема достаточно просто решается органами Росздравнадзора, осуществляющего государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности.
Давайте рассмотрим пример.
В интернете широко распространилась информация о том, что в орловском перинатальном центре январе 2016 года умерло 8 новорожденных. Руководитель Департамента здравоохранения Орловской области Александр Лялюхин сообщил о том, что причины смерти новорожденных обусловлены объективными факторами, на которые настоящее время повлиять медицина не в состоянии.
К этой информации я отношусь критически. Почему?
Потому что господин Лелюхин явно не заинтересован в том, чтобы какие-то дефекты в работе Орловского перинатального центра были выявлены, так как это его подведомственное учреждение здравоохранения, призванное оказывать высококачественный медицинскую помощь новорожденным на территории региона.
По поручению Министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой в рамках государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности проведена внеплановая выездная проверка Орловского перинатального центра Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения с участием главного специалиста Минздрава России по перинатальной медицине профессора Дмитрия Иванова. На сайте Росздравнадзор появилась первая информация о результатах проверки.
Дословно
В ходе надзорных мероприятий в работе данного учреждения выявлены многочисленные нарушения порядков оказания акушерско-гинекологической и неонаталогической помощи. В связи с этим, комиссия пришла к выводу о необходимости временного закрытия данного учреждения до устранения выявленных нарушений.
Приостановление деятельности по моему мнению признак того, что выявленные нарушения носили грубый характер. Как медицинский юрист поясняю: выявленные многочисленные нарушения порядков оказания акушерско-гинекологической и неонаталогической помощи свидетельствуют о том, что медицинская помощь в Орловском перинатальном центре, подведомственном руководителю Департамента здравоохранения Орловской области Александру Лялюхину оказывалась с пороками качества и безопасности.
Значит, требования Приказа Минздрава России от 07.07.2015 N 422ан не выполнялись и медицинская помощь в перинатальном центре предоставлялись с недопустимы риском для жизни новорожденных. Внутренний, ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, призванный оградить крох - пациентов от недопустимого риска причинения вред жизни, действовал на бумаге, но не в жизни, т.е. в реальной практической деятельности.
Эти факты нарушения порядков оказания акушерско-гинекологической и неонаталогической помощи установил Росздравнадзор, а не Департамент здравоохранения Орловской области.
Таким образом, Росздравнадзор выступает неким аналогом полиции, его можно назвать "медицинской полицией", как оперативным органом в руках федерального Минздрава, позволяющим ведомству Вероники Скворцовой дать команду "ФАС" в отношении медицинской организации любой формы собственности для проведения внеплановой проверки при наличии нарушений или сообщений о нарушениях.
Считаю, что это правильная государственная политика. На то и щука в море, чтобы карась не дремал.
Я бы рекомендовал Росздравндзору тщательно проверить Департамент здравоохранения Орловской области, на предмет того, как его чиновники осуществляли ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в Орловском перинатальном центре. Это их прямая обязанность!!!
А что вы думаете по этому поводу? В поле для комментариев выскажите свое мнение - нужна ли деятельность медицинской полиции?
Во время посещения сайта вы соглашаетесь с использованием нами файлов cookies, Пользовательским соглашением и даете согласие на обработку персональных данных.