Право-мед.ру
Расходы на поддержку региональной государственной информационной системы относятся к расходным обязательствам субъекта РФ, а не к затратам, связанным непосредственно с оказанием медицинской помощи конкретному пациенту
Мы уже сообщали о том ,что Средства на цифровизацию больницы в Адыгее признаны использованными по назначению.
Территориальный фонд ОМС Республики Адыгея обжаловал это решение, настаивая на том, что региональный фрагмент ЕГИСЗ был создан и развивается за счёт средств федерального и республиканского бюджетов в рамках регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении». Как следует из материалов дела, оператором системы выступает Медицинский информационно-аналитический центр Минздрава Республики Адыгея, а сама система размещена на мощностях ПАО «Ростелеком».
Ключевым обстоятельством, установленным апелляционным судом, стало отсутствие передачи неисключительных прав на использование программного обеспечения самой больнице — без этого у медицинской организации отсутствовали правовые основания для заключения контракта на техническое сопровождение регионального фрагмента за счёт средств ОМС.
Суд подчеркнул: расходы на поддержку региональной государственной информационной системы относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, а не к затратам, связанным непосредственно с оказанием медицинской помощи конкретному пациенту.
В отличие от медицинских информационных систем непосредственно самой больницы (МИС МО), региональный фрагмент ЕГИСЗ обслуживает всю систему здравоохранения республики и финансируется в рамках государственных программ развития.
Апелляционный суд 3 апреля 2026 года полностью удовлетворил жалобу фонда. Коллегия судей. указала, что суд первой инстанции неправильно истолковал нормы законодательства, смешав понятия региональной государственной информационной системы и медицинской информационной системы медицинской организации.
Согласно правовой позиции апелляционной инстанции, средства ОМС могут расходоваться только на цели, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи застрахованным лицам, тогда как обеспечение функционирования регионального цифрового контура здравоохранения — задача органов государственной власти субъекта Федерации.
В результате решение первой инстанции было изменено: в удовлетворении требований больницы отказано, взыскание госпошлины с фонда отменено. Больница обязана вернуть в бюджет ТФОМС Республики Адыгея 2 171 734 рубля и уплатить штраф в размере 217 173 рублей.
