Министру обороны от Центра медицинского права

Уважаемый Анатолий Эдуардович!

Наша юридическая фирма - Центр медицинского права среди прочего специализируется на оказании юридических услуг по консультированию допризывников, призывников, их родителей и военнослужащих по вопросам медицинского освидетельствования.

Как юристам-практикам нам видны определенные изъяны действующего законодательства, посягающие на соблюдение надлежащего алгоритма оценки состояния здоровья (до)призывников в рамках медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, устранение которых будет отвечать как интересам государства, так и граждан, на которых законом возлагаются обязанности по несению воинской службы. 

В частности речь идет о совместном приказе Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации № 240/168, «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», в обновленном варианте (в ред. Приказа Министра обороны РФ № 1330, Минздравсоцразвития России № 870н от 11.10.2010), Приказе Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663»,

Приказе Министра обороны РФ от 20.08.2003 N 200 (ред. от 28.02.2010) «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации», некоторые Приложения которого(ых), с нашей точки зрения, нуждаются в корректировке по следующим основаниям:

1. Приложение N 5 к Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации - Акт исследования состояния здоровья.

Утвержденная и используемая в настоящее время форма «Акта исследования состояния здоровья» – Приложение № 5 к Инструкции (пп. 94, 212) - даже при увеличении формата, не способна вместить в себя весь объем полученных данных медицинских исследований как по основному заболеванию, так и данных, полученных по результатам обследований и лечений сопутствующих заболеваний, заполнение которых обязательно в полном объеме без каких-либо сокращений, т.к. при оценке состояния здоровья на момент призыва они будут существенным образом влиять на результат и принятие экспертного решения о годности призывника к прохождению военной службы в рядах вооруженных сил по призыву на основании решения призывной комиссии.

Отмечаем, что данные, полученные в результате проведенного медицинского обследования должны быть отражены в «Акте исследования состояния здоровья – Приложение № 5 к Инструкции (пп. 94, 212) без каких-либо сокращений как по содержанию, так и в соответствии с выставленными диагнозами. В настоящее время этого сделать невозможно по вышеназванным причинам. 

2. Приложение N 13 к Инструкции о подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации не пребывающих в запасе -Направление.

Утвержденный и используемый формализованный документ, выдаваемый призывникам (допризывникам) для проведения процедуры медицинского обследования (лечения) «Направление» – Приложение № 13 к Инструкции (п.14), в настоящее время не отвечает:

- требованиям проведения лечебно-оздоровительных мероприятий, изложенных в выше перечисленных приказах;

 - не содержит полной информации для лечебно-оздоровительных учреждений о том, в каком объеме необходимо его проводить, что в свою очередь входит в противоречие с Приложением № 3, Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (в ред. Приказа Министра обороны РФ N 1300, Минздравсоцразвития РФ N 870н от11.10.2010 года, в части:

раздела 4, п. 38, в котором говорится о том, что «обследование (лечение) указанных призывников должно быть полноценным с учетом основного и сопутствующих заболеваний»

раздела 1, п. 12, в котором говорится о том, что «призывнику выдается направление (приложение № 13 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) и одновременно выдаются на руки в опечатанном виде медицинская карта амбулаторного больного и другие медицинские документы характеризующие состояние его здоровья». 

В связи с изложенным нами подготовлены новые редакции формализованных документов, которые с нашей точки зрения:

-позволят устранить в полном объеме вышеназванные недостатки, более конкретны для понимания исполнителями, решения задач надлежащего медицинского освидетельствования;

- способствуют соблюдению прав допризывников и призывников в сфере охраны здоровья и получения квалифицированной медицинской помощи;

-в значительной степени ограничивают предпосылки к коррупции при медицинском освидетельствовании 

Ввиду того, что к полномочиям Министра обороны отнесено издание нормативных правовых актов, в необходимых случаях - совместно с федеральными органами исполнительной власти - прошу рассмотреть обращение и дать ответ по существу наших предложений.

Приложение: 

Образец «Направление» (на одном листе).

Образец «Акт исследования состояния здоровья» (на одном листе).

Образец «Приложение» к Акту исследования состояния здоровья № - сопутствующего заболевания на 1-ом листе (количество выдаваемых приложений зависит от количества сопутствующих заболеваний направляемого на обследование призывника (допризывника), а также от объема исследований (на двух листах)

Исп.
Мазепа С.А.
(3812)-67-01-34