Обращение Центра медицинского права к министру труда и социальной защиты РФ Топилину М.А.

Рахмановский пер., д. 3, г.
Москва, ГСП-4, 127994.

Министру труда и социальной защиты
Российской Федерации
Топилину М. А.

исх. 221 от 07.12.12 г.

Уважаемый Максим Анатольевич!

На встрече Председателя Правительства РФ Медведева Д.А. в Московском государственном гуманитарно-экономическом институте, где обучаются студенты с ограниченными возможностями здоровья и при проведении совещании по трудоустройству инвалидов от 22 ноября 2012 года среди участником которого были и Вы студентами, а в последствии и Медведевым ДА. поднимался вопрос непрозрачности работы государственной службы медико-социальной экспертизы, в том числе и в части субъективности критериев, при которых работники медико-социальной экспертизы признают граждан инвалидами.

В связи с тем, что Центр медицинского права профессионально занимается юридическим консультированием, в т.ч. по вопросам инвалидности считаем необходимым довести до Вас свою точку зрения по существующим проблемам в деятельности учреждений медико-социальной экспертизы и способам их разрешения.

1. В настоящее время до сих пор отсутствуют законодательно установленные признаки видов нарушений функций организма и степеней их выраженности, что вызывает сомнение вообще в профессионализме всей службы МСЭ, как не способной обозначить указанные критерии.

В качестве помощи предлагаем обратиться к статье «Клинико-функциональных критерии степеней стойкого нарушения функций организма» Панов А.В. Журнал Заместитель главного врача: лечебная работа и медицинская экспертиза» 2011. № 3-5, в которой обозначены признаки видов нарушений функций организма и степеней их выраженности и использовать содержание статьи для издания соответствующего нормативного акта Министерства труда и социальной защиты.

2. П. 27 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" предусматривает возможность приглашения при проведении медико-социальной экспертизы консультантов по инициативе только руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро). Сам освидетельствуемый такой возможности лишен, что не способствует объективизации выносимых решений.

Полагаю, что в данное Постановление должна быть внесена правовая норма о том, что гражданин при проведении медико-социальной экспертизы имеет право приглашать консультантов с предоставлением ими доводов о наличии условий для признания гражданина инвалидом и \или\ предоставлять письменное заключение консультанта о наличии условий для признания гражданина инвалидом. Мнение консультанта, выраженное устно во время освидетельствования или письменно в консультации специалиста обязательно для рассмотрения составом экспертной комиссии учреждения медико-социальной экспертизы. Несогласие с мнением консультанта должно быть мотивированным и изложено в акте освидетельствования.

Предлагаю Вам внести данное предложение Медведеву Д.А. как требующее законодательного закрепления в нормативных актах, регулирующих порядок проведения медико-социальной экспертизы.

Управляющий ООО «Центр медицинского права» А.В.Панов