При освидетельствовании Центр медицинского права предлагает воспользоваться своими наработками
После первого обращения к Председателю Правительства РФ Медведеву Д.А мы подготовили второе обращение, которое адресовано министру труда и социальной защиты Российской Федерации Топилину М. А. С учетом его эмоционального высказывания о работе учреждений медико-социальной экспертизы можно надеяться, что наши доводы все же не будут положены «под сукно».
Как предложения Центра медицинского права будут восприняты министром, мы непременно осветим на страницах сайта.
Обращение Центра медицинского права к министру труда и социальной защиты РФ Топилину М.А.
Рахмановский пер., д. 3, г.
Москва, ГСП-4, 127994.
Министру труда и социальной защиты
Российской Федерации
Топилину М. А.
исх. 221 от 07.12.12 г.
Уважаемый Максим Анатольевич!
На встрече Председателя Правительства РФ Медведева Д.А. в Московском государственном гуманитарно-экономическом институте, где обучаются студенты с ограниченными возможностями здоровья и при проведении совещании по трудоустройству инвалидов от 22 ноября 2012 года среди участником которого были и Вы студентами, а в последствии и Медведевым ДА. поднимался вопрос непрозрачности работы государственной службы медико-социальной экспертизы, в том числе и в части субъективности критериев, при которых работники медико-социальной экспертизы признают граждан инвалидами.
В связи с тем, что Центр медицинского права профессионально занимается юридическим консультированием, в т.ч. по вопросам инвалидности считаем необходимым довести до Вас свою точку зрения по существующим проблемам в деятельности учреждений медико-социальной экспертизы и способам их разрешения.
1. В настоящее время до сих пор отсутствуют законодательно установленные признаки видов нарушений функций организма и степеней их выраженности, что вызывает сомнение вообще в профессионализме всей службы МСЭ, как не способной обозначить указанные критерии.
В качестве помощи предлагаем обратиться к статье «Клинико-функциональных критерии степеней стойкого нарушения функций организма» Панов А.В. Журнал Заместитель главного врача: лечебная работа и медицинская экспертиза» 2011. № 3-5, в которой обозначены признаки видов нарушений функций организма и степеней их выраженности и использовать содержание статьи для издания соответствующего нормативного акта Министерства труда и социальной защиты.
2. П. 27 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" предусматривает возможность приглашения при проведении медико-социальной экспертизы консультантов по инициативе только руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро). Сам освидетельствуемый такой возможности лишен, что не способствует объективизации выносимых решений.
Полагаю, что в данное Постановление должна быть внесена правовая норма о том, что гражданин при проведении медико-социальной экспертизы имеет право приглашать консультантов с предоставлением ими доводов о наличии условий для признания гражданина инвалидом и \или\ предоставлять письменное заключение консультанта о наличии условий для признания гражданина инвалидом. Мнение консультанта, выраженное устно во время освидетельствования или письменно в консультации специалиста обязательно для рассмотрения составом экспертной комиссии учреждения медико-социальной экспертизы. Несогласие с мнением консультанта должно быть мотивированным и изложено в акте освидетельствования.
Предлагаю Вам внести данное предложение Медведеву Д.А. как требующее законодательного закрепления в нормативных актах, регулирующих порядок проведения медико-социальной экспертизы.
Управляющий ООО «Центр медицинского права» А.В.Панов
